2月1日,省纪委十届二次全会在成都举行。全会的主要任务是:深入学习贯彻中央纪委十八届二次全会精神,总结2012年全省反腐倡廉工作,分析当前反腐败斗争形势,安排部署2013年反腐倡廉工作。
省委书记王东明出席会议并作了重要讲话。省长、省政协主席,省委、省人大领导,省法院院长,省检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。中央纪委派员出席会议。
全会传达学习了中央纪委十八届二次全会精神,学习了习近平同志重要讲话、王岐山同志所作工作报告以及王东明同志重要讲话精神。表彰了全省2008年至2012年惩治和预防腐败体系建设先进集体、四川省先进基层纪检监察组织和优秀基层纪检监察干部。审议并通过了王怀臣同志代表省纪委常委会所作的《深入贯彻落实党的十八大精神 为推动四川科学发展加快发展提供坚强纪律保障》的工作报告。
一、王东明书记讲话的主要精神
王东明书记在讲话中对严明政治纪律,坚决维护中央的权威,保证政令畅通提出明确要求。他指出,严明政治纪律,核心是坚持党的领导。要强化党章意识,自觉维护党的形象、维护中央权威。规范政治言行,坚决做到政令畅通、令行禁止。要增强执行力,把中央的决策部署落到实处,并切实推动省委重大部署贯彻执行。各级领导干部要履职尽责,层层领导到位、工作到位,带领广大党员集中精力抓发展、心无旁骛干工作,以过硬纪律保障各项工作见到成效。
王东明书记强调,要严格落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委、省政府“十项规定”,让人民群众看到实实在在的成效和变化。要坚持和发扬艰苦奋斗精神,狠刹奢靡之风,勤俭办一切事业。要坚决制止公款请客送礼、大吃大喝,特别要对个别地方和部门存在的不花钱、不请客、不送礼就不办事的问题进行专项整治。要大力倡导五种意识,求真务实、真抓实干,多做实事、少务虚功。要密切党同人民群众的血肉联系,坚持群众路线,强化群众观点,站稳群众立场,改进工作方法,在联系、服务群众中增强群众感情。要继续加大民生投入,实施重点民生工程,优先解决基本民生问题;强化责任落实,把民生工作抓具体。
王东明书记强调,要严肃依纪依法惩治腐败,以反腐倡廉的实际成效取信于民。查办案件是惩治腐败的重要手段,要严肃查办领导干部违法违纪案件和损害群众利益的腐败问题,始终保持惩治腐败的高压态势。纠风治乱和专项治理是防治腐败的重要手段,要加强制度规范,加大惩处力度,坚决遏制消极腐败现象和不正之风易发多发的势头。解决腐败问题的根本出路在于深化改革,要加强对权力运行的制约监督,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。惩治和预防腐败是一项系统工程,要整体推进教育、制度和监督等各项工作。
王东明书记要求,进一步强化组织领导和监督检查,确保管党治党各项任务落到实处。抓好党风廉政建设和反腐败斗争必须全党动手,全省各级领导干部要做严守纪律、转变作风、廉洁从政的表率,切实承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。各级纪检监察机关要加大监督检查力度,履职尽责到位。
二、王怀臣同志工作报告的主要精神
《报告》全面回顾了全省2012年党风廉政建设和反腐败工作,深入分析了当前反腐倡廉建设面临的形势和任务,提出了“四个前所未有”的基本判断,即:保障改革发展的艰巨性前所未有,从严管党治党的复杂性前所未有,回应群众期盼的紧迫性前所未有,推进反腐倡廉建设的有利条件前所未有。对此,必须准确把握,切实增强责任感和紧迫感,以反腐倡廉的实际成效推进廉洁政治建设。
《报告》全面部署了2013年全省党风廉政建设和反腐败工作任务。要求各级纪检监察机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实中央纪委十八届二次全会部署,坚持党要管党、从严治党,坚持反腐倡廉战略方针。以维护党章为重点推进纪律建设,以落实中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”为重点推进作风建设,以完善惩防体系为重点推进反腐倡廉建设,以深化“三项建设”为重点推进自身建设,严格执行党风廉政建设责任制,进一步健全防治腐败制度机制、形成崇廉尚洁的良好风气、提高党风廉政建设群众满意度,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为四川科学发展加快发展提供坚强有力的纪律保障。
第一,切实履行维护党章政治责任。加强政治纪律执行情况监督检查,对苗头性倾向性问题及时提醒纠正,对违反政治纪律的行为坚决制止、严肃查处。把遵守政治纪律的情况纳入领导班子党风廉政建设责任制考核,对发生违反政治纪律行为的地区和部门实行“一票否决”。加强对重大决策部署执行情况的监督检查。认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设社会评价工作,强化各级党政领导干部“一岗双责”。
第二,坚持抓好作风建设重大任务。深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省委、省政府“十项规定”,定期开展督促检查,严查违规违纪行为。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,下大力气解决党风政风方面存在的突出问题。坚决纠正领导干部特权行为,严格落实《廉政准则》各项规定。大力整治机关庸懒散奢风气,坚决反对形式主义、官僚主义,大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风。强化效能问责,着力纠正不作为、慢作为、乱作为等现象。认真解决群众反映强烈的突出问题,积极推进基层党风廉政建设。
第三,始终保持惩治腐败高压态势。做到有群众举报的要及时处理,有具体线索的要认真核实,违反党纪国法的要严肃查处,坚决惩治腐败分子和腐败行为。严肃查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件;严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度;严肃查处发生在群众身边的腐败问题。大力提升查办案件工作科学化水平。
第四,深入推进惩防体系创新发展。科学制定、认真实施我省惩防体系2013—2017年工作规划。健全统一规范的公共资源交易市场体系。认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制。整合纪检监察机关、巡视机构和派驻机构的监督力量。建设整体联动的社会诚信监督管理体系。加强教育、预防、监督、惩治制度建设,完善保障法规执行的配套制度。深化制度廉洁性评估工作。开展法规制度执行情况的监督检查。构建良性互动的反腐倡廉宣传教育体系。
第五,全面夯实自身建设基础保障。推动“三项建设”常态化、规范化、长效化。抓表率带动,树立良好导向,从领导做起、从班子做起,严守纪律、改进作风、拒腐防变。充分发挥各级各类纪检监察组织纯洁队伍、保障发展、服务群众、促进和谐的积极作用。抓队伍锻造,提升执纪形象。加强学习培训,优化队伍结构,提高履职能力,完善内部监督制约机制。开展作风巡察,严格执行各项工作纪律,维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
《报告》号召,要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,不断推进反腐倡廉建设持续健康发展,为贯彻落实党的十八大各项决策部署,推动四川科学发展加快发展,作出新的更大贡献!