（2015年2月6日中国共产党自贡市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党自贡市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议于2015年2月6日举行。出席会议的市纪委委员25人，列席308人。
市委书记雷洪金出席会议并作重要讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协班子成员出席会议。有关方面负责同志列席会议。全会由市纪委常委会主持，审议通过了李清同志代表市纪委常委会所作的《坚持依规治党，聚焦主业主责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
全会传达学习了十八届中央纪委五次全会和十届省纪委四次全会精神，认真学习了雷洪金同志重要讲话。雷洪金同志的讲话充分肯定了2014年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,强调要清醒认识从严治党的新常态、反腐败斗争的严峻形势、重构政治生态的任务要求、构建和谐党群干群关系的历史责任,不断优化“崇廉兴业”从政环境，保障经济社会平稳健康发展，保障改善民生。要加强纪律建设，增强守纪律讲规矩的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要压实“两个责任”，形成层层抓落实的工作格局。要深化作风建设，驰而不息纠正“四风”。要加大惩处力度，坚决遏制腐败蔓延。要坚持从严治吏，进一步匡正选人用人风气。要注重源头治腐，强化权力运行监督制约。要推进体制改革，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
全会认为，雷洪金同志的讲话思想性、指导性强，彰显了市委从严治党、依规治党的坚定决心，对深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的现实意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出，过去的一年，市委坚决贯彻落实中央、省委部署要求，坚定不移担负党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明反腐败，持之以恒抓作风，努力营造风清气正的政治生态。全市各级纪检监察组织聚焦中心任务，强化监督执纪问责，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。在各级各部门共同努力下，“四风”问题和腐败蔓延势头得到有力遏制，党风政风和社会风气明显好转，党心民心进一步凝聚。
全会指出，我市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于中央、省委旗帜鲜明、以上率下，得益于省纪委和市委、市政府坚强领导、坚定立场，得益于各级党组织和广大党员干部的自觉行动、共同努力，得益于人民群众大力支持、积极参与，得益于各位市纪委委员和广大纪检监察干部忠诚履职、辛勤付出。全会总结了一年来的工作体会，一是必须准确把握形势，始终保持惩治腐败的政治定力；二是必须层层传导压力，确保“两个责任”落地生根；三是必须突出纪律建设，确保党的纪律成为刚性约束；四是必须落实从严治党依规治党要求，健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制；五是必须始终践行群众路线，以人民群众满意作为工作标准。
全会强调，2015年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会和十届省纪委四次全会及十一届市委十次全会的部署要求，坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，全面推进纪律检查体制改革，以驰而不息的精神推进作风建设，以零容忍的态度惩治腐败，以权力监督制约为重点强化源头治理，以铁的纪律打造过硬队伍，全力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面。
第一，从严治党、依规治党，切实加强党的纪律建设。把纪律建设摆在更加突出的位置，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律。加强制度建设，常态化开展纪律教育。强化对纪律执行情况和中央、省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查，维护纪律严肃性，确保政令畅通。
第二，积极稳妥、加大力度，推进纪律检查体制改革。强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，建立健全线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度。制定区县、市属国有企业纪委书记、副书记提名考察办法和纪委委员履行职责的工作制度。健全主动发现和揭露腐败问题机制，建立党风廉政建设巡察制度。实施监审联动，强化对领导干部的监督。及时总结推广纪委加强对同级党委及其班子成员监督试点成果，稳妥推进对地方党政主要负责人和部门主要负责人的监督试点工作。扎实推进市和区县派驻机构改革，实行统一名称、统一管理。积极推进中省驻市单位党风廉政建设“五同共建”工作。
第三，敢于担当、层层尽责，深入落实“两个责任”。分层分类细化、量化、实化主体责任和监督责任，形成实实在在的工作支撑。各级党委（党组）要切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，对党风廉政建设重点工作必须主抓直管，切实当好领导者、执行者、推动者。各级纪检监察组织要切实履行监督责任，认真抓好纪律监督、作风督查、纪律审查和警示教育等重点工作。探索建立“两个责任”落实情况公示制度和差异化考核制度，建立责任追究典型问题通报制度。突出问责追究，坚持“一案双查”。
第四，驰而不息、狠刹“四风”，推进作风建设常态化。把顶风违纪搞“四风”作为纪律审查重点，建立完善作风状况定期分析研判、分级负责的常态督查、党风廉政建设社会评价和党风政风行风社会评价等长效机制，加大分级通报曝光力度，深化盐都问政和行风热线工作，深入推进正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动党风政风和社会风气持续好转。
第五，重拳出击、合力反腐，坚决遏制腐败蔓延势头。健全大要案件统一指挥和协调督办机制，改进纪律审查工作综合考评机制，建立案件查办信息对外发布机制。严肃查处工程建设招投标、矿产土地资源出让、国有资产管理、政府采购、财政性资金使用领域的腐败案件；教育、卫生、政法、交通、国土资源、农业等重点部门的违纪违法问题；基层党员干部损害群众切身利益的案件。从严查处妨碍、对抗组织审查的行为。坚持抓早抓小，对党员干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。规范党内审查程序和审查行为，强化审查工作全过程监督管理。
第六，惩防衔接、系统治理，加强权力运行监督制约。加强对中央、省委和市委惩防体系建设各项工作落实情况的督促检查，扎实开展“惩防衔接、一体联动”机制建设，深化预防腐败创新项目建设，深入推进积极预防、系统治理工作。完善国有企业监管制度，加强对国有企业领导班子的监督。把反腐倡廉教育贯穿到党员干部教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督全过程。积极开展廉政教育，大力开展岗位风险教育，突出抓好警示教育。发挥德治礼序、乡规民约、校训家风的教化作用。
第七，推进“两深”、提升能力，努力锻造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。牢固树立和自觉践行党章、法治、担当、创新、廉洁意识。深入推进转职能、转方式、转作风，着力深化思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”，切实抓好区县纪检监察机关内设机构改革。带头落实作风建设各项规定，自觉践行“六项承诺”。建立廉政风险防控机制，加强内部审计，定期开展作风巡察和作风测评。坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等违纪违法行为，维护纪检监察机关和纪检监察干部良好形象。
全会号召，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，扎实工作、开拓奋进，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设五个自贡、构建区域中心城市、全面建成小康社会作出更大贡献！
