党的十九届四中全会日前在北京胜利召开，全会审议通过的《决定》中“监督”一词共出现52次，生动体现了党的十八大以来坚持和完善党和国家监督体系、强化权力运行制约与监督的实践探索，但在这之中仍然存在各种各样的问题，如何把其融入到新时代纪检监察工作高质量发展之中，融入到中国特色社会主义制度的坚持和完善之中、融入到国家治理体系和治理能力现代化建设之中依然值得大家思考。
完善监督体系、强化权力制约要谨防“牛栏关猫”，扎紧权力“篱笆”。牛栏看似粗大结实，却架不住空隙太大，八面漏风，小巧矫捷的“猫”只要闻到外面的“腥荤”，便可畅通无阻地。来去自如。这样一来，牛栏也就如同聋子的耳朵，摆设而已。反腐大局《人民的名义》中的角色祁同伟就是这样，身为公安厅长，因为缺乏有效的监督机制，导致他无视党纪国法，为所欲为，权力成为实现个人私欲的工具，最终自食恶果，饮弹自尽。纵观今天的反腐，如果没有健全的监督体制，没有锁住权力的“藩篱”，祁同伟式的腐败还是会再现。在今天高压的反腐态势下，腐败问题开始变得多元化了，“四风”问题由明变暗，形式主义由显变隐，违反中央八项规定由实变虚，她们都穿上了“美丽的隐身衣”，躲进了“温柔的青纱帐”，玩起了“神秘的障眼法”，打起了“聪明的游击战”，如果不“量身定做”的织好笼子，多“敲敲木鱼”，多“拉拉袖子”，多“踩踩刹车”，多“举举棒子”，不断堵塞管理漏洞，把权力关进去，腐败问题只会转变它的行为方式，无孔不入的渗透腐化我们党员干部的健康“肌体”。
完善监督体系、强化权力制约要关注“隐蔽”人群，防止“蠧役”大贪。今年2月份乐山市的一起典型案例再次敲响了“小官巨腐”的警钟：乐山市住房保障局物管科的“临时工”刘晓龙，利用负责全市住宅专项维修资金交存、使用、监管的权力，通过向管理服务对象“打招呼”的方式，收取“好处费”累计达764933元。被留置时，他甚至以“我不是公务员、也不是党员，我不是你们的监察对象，我收的也是私人公司的钱，应该不犯法……”这样幼稚的陈述企图逃避法律制裁。贪腐源自于人性的“欲望沟壑”，与行政级别的高低没有绝对的正比关系，只要公权力存在的地方，就有滋生腐败的可能，关键在于他的公权力是不是“实在”的。何为“实在”?就是要看公权力是不是涉及到资源使用、审批审核等重要环节。公权力的制约和监督，随着深纪检监察体制改革的进行以及监督执纪“四种形态”的充分运用，国家层面的“四梁八柱”已经搭建完毕。现在逐渐要把监督的重点延伸至“神经末梢”,只有擦亮构筑“四梁八柱”的“螺丝铆钉”，关注隐藏在旮旯角落里的“蝇蚊蛀虫”，才能真正保证公权力姓“公”，且必然为“公”。
完善监督体系、强化权力制约要突出“八小时之外”，拓宽工作维度。生活中有这样一种现象，每到学生放假前夕，家长们都会如期而至的收到来自一条班主任的讯息，提醒家长们在假期里要管好自己的孩子，尤其是在这个网络发达的时代，严格控制手机等各类电子产品，切莫让学生在学校里面养成的学习自律在假期里被轻易的破坏。学生在学校里严格遵守纪律，那是因为被老师“揪”得很紧，一旦出了校外，思想一旦开小差、有松懈，也会成为一匹“脱缰之马”。同样的道理，监督党员干部的“八小时之外”，任何时候都不能放松。习近平总书记曾告诫党员干部，要“自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说”。党员干部“八小时之外”的活动也是党员生活的一个重要组成部分，与工作是延续、不可分割的，监督“八小时之外”很重要也很有必要。近年来，党员干部违法违纪案件多发生于“八小时以外”，且逐年递增，也就是说，“八小时之外”时段是腐败的“滋生区”和“重灾区”，加强对党员干部“八小时以外”活动监督，并非是多管闲事，反而是对公权力更为有效监督与制约。
