2015年，我区共受理反映农村基层问题信访举报32件，其中涉及村务公开问题8件，占总量25%，通过对信访问题的调查发现，上述8件信访件都聚焦在村级财务公开上。
一、存在的问题
（一）少数村存在财务打捆公开或公布“坨坨账”现象。即只公开群众能看得到的如三公”经费的总支出、社会抚养费的总收入等几个较大数据。在某村村民反映征地拆迁赔偿金问题中，该村就只对大的收支情况进行了公示，但一些小的支出，没有明确去向，具体的每一笔资金用到了什么地方群众并不知情。
（二）公开内容避轻就重。涉及重大事项的财政收支就公开，一些容易被群众忽视的小收支就忽略。这种问题在农村或多或少都存在一些，或有意或无意，但不可否认的是，这种被漏掉的“小账”，最容易滋生“蠹虫”。
（三）公开流于形式。少数村公开不及时，心血来潮就公开一下，或者平时不公开，得到口风有上级要来检查了就马上公开。且公示方式都仅限于村办公室公开栏，不便于居住较为分散的群众观看监督。
二、产生问题的原因
（一）账目管理不规范。一方面村级财务人员素质不高，且人员不固定，多数村组财务人员不懂会计业务，程序不清，手续不齐，原则不强，将一些小的支出纳入其它项目统一报账或是根本不计入村账目，坐收坐支，显然这样的账目“见不得人”；另一方面部分村干部在财务管理上确实存在违纪问题，公开得越深越细，越容易被挑出“病灶”。
（二）监督体制不健全。从村干部方面看，主要是认为：自己与村领导为上下级关系，担心领导秋后算账，给自已穿小鞋。从村民来看，农村是个熟人社会，与村干部抬头不见低头见，实施民主监督可能会得罪村干部，不涉及自身具体利益的时候没必要给村干部“挑刺”。从乡镇一级监督部门来看，村财务及资金都由镇代管，有没有问题一目了然，没必要再下村监督。
（三）思想认识不到位。部分村干部未能认识到村务公开的重要性，认为本村在财务上没出问题，就没必要公开，或者担心公开一些杂帐会引起村民的误解，更有甚者觉得上级要求财务公开是对自己的不信任，对财务公开存在一些抵触情绪。
三、解决的对策
（一）强化宣教力度，规范账务管理。
一是加大培训力度，明确村务公开目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准；二是开展交心谈心工作，引导村干部克服思想顾虑，做到勤政廉政，促使其从不愿公开、被公开转变为主动公开；三是开展警示教育，利用反面素材提醒村干部树立群众观念和法制观念。
（二）强化监督力度，健全制约机制。
一是进一步发挥村务监督委员会的作用，完善相关的监督制度，保障监督委员会有效行使权力，促其真正发光发热。二是强化群众监督，畅通信访举报渠道。采取建立村务公开意见登记簿，设置举报箱和举报电话，广泛地收集和听取群众意见建议。三是要求乡镇一级要加大监督力度，对蓄意应付差事，不公开、半公开、假公开的人和事予以严肃处理。
（三）强化制度建设，明确公开要求
在原有的《自贡市贡井区基层组织公开工作实施细则》基础上对农村财务公开提出更高的要求，针对财务收支情况、社会抚养费等集体收入、资产处置收入、捐赠收入、“三公”经费支出情况、项目经费情况及其他需要公开的财务事项7大类，进行一“票”一公开，每一笔账目都落笔有痕。同时明确公开时间，需要什么时候公开以及需要公开多久。
（四）创新工作思维，拓展公开渠道
一是推广贡井区“农村基层廉情预警管理综合平台”，为规范农村基层“三资”管理，促进村务党务财务阳光公开起到支撑；系统所获得的基层农村真实情况和数据，有利于群众通过网络对村级财务的监督。二是推广“明白纸”入户，每季度向村民发放村务组务“明白纸”，将各村民小组的重大事宜、账务明细印发到每家每户，让群众看得清楚明白。
