按照市委统一安排部署，2023年9月18日至10月20日，市委第一巡察组对自贡航空产业园区党工委（以下简称“园区党工委”）开展了常规巡察。2024年1月11日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作落实情况
园区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把抓好巡察整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“磨刀石”和拥护“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，全力推进做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）深化思想认识，增强政治自觉。市委第一巡察组正式反馈巡察意见后，园区党工委班子组织召开党工委会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习贯彻曾洪扬书记在市纪委十三届四次全会和全市巡察工作会议暨十三届市委第六轮巡察工作动员部署会讲话精神，切实把思想和行动统一到贯彻市委对巡察整改的工作要求上来，做到思想整改和行动整改相结合。在2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会上，班子成员对巡察反馈意见及问题不回避、不遮掩，逐条对照检查、深入剖析根源，严肃认真开展批评和自我批评，主动认领责任、明确整改措施，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）加强组织领导，压实政治责任。园区党工委班子切实担起巡察整改主体责任，成立由区委书记、园区党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作落实。党工委主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点事项亲自督办，督促建立定期研究巡察整改情况工作机制，通过召开党工委会议、党工委扩大会议等研究、部署、督办整改工作；领导班子其他成员按照责任分工，牵头狠抓问题整改，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系，有力推进巡察整改走深走实。
（三）细化分解任务，分类推进整改。园区党工委班子始终坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，聚焦市委巡察反馈的4方面25个具体问题，科学制定整改措施，形成落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案，细化整改落实台账和问题清单、任务清单、责任清单，采取动态推进、对账销号办法，做到整改完成一项销号一项，确保整改任务做到条条要整改、件件有着落、事事有回音。
（四）坚持标本兼治，注重整改成效。园区党工委始终坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，举一反三，标本兼治，对巡察指出问题系统梳理、认真研究、有的放矢，采取有力有效措施加以解决。坚持抓当前和抓长远有机结合，坚持把落实巡察整改与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、省委十二届五次全会精神、市委第十三届七次全会精神以及打造无人机及通航千亿产业集群结合起来，与当前加快发展低空经济新质生产力结合起来，一体谋划、一体推进、一体落实。既拿出“当下改”的具体举措，又建立“长久立”的工作机制，做到既治标又治本，有力推进园区各项工作规范化、制度化，确保各项工作运行规范。
二、集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“聚焦党中央决策部署在基层落实情况”的问题
（1）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
①抓生态环境保护不够有力。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，2024年以来，园区党工委、管委会召开党工委会议14次、党政办公会议6次，传达学习习近平生态文明思想和省、市、区关于生态文明建设重要会议精神，研究贯彻落实意见；印发《自贡航空产业园区关于生态环境保护及安全生产重点企业（项目）联系名单的通知》《关于调整自贡航空产业园区环境监管网格化管理工作范围及职能职责的通知》等文件，进一步规范环保监督管理工作。二是严格落实项目准入机制，严守规划环评产业准入门槛，严控“两高”（即高耗能、高排放）项目入园，2024年以来，指导帮助2家企业编制环境影响报告书（表），并获市级主管部门批复。三是强化责任落实，指导园区15户涉气工序企业做好重污染天气“一厂一策”专项公示，建立联合检查工作机制，累计开展联合督导检查28次，发现并督促整改问题10个；针对园区企业全覆盖、常态化开展环境监管工作，日常网格化巡查327次，发现并督促整改问题57个。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
②落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况：一是压紧压实工作责任，印发《关于〈自贡航空产业园区领导同志工作分工〉的通知》，明确意识形态工作责任分管领导和责任部门，制定《自贡航空产业园贯彻落实意识形态工作责任制清单》，把意识形态工作与重点工作紧密结合，同谋划、同部署、同推进、同考核。二是强化思想政治教育，将意识形态教育纳入理论学习的重点内容，制定年度理论学习计划，通过组织召开园区党工委会议、党工委扩大会议、理论学习中心组学习等方式，传达学习党中央和省委关于巡视工作以及市委、区委关于巡察工作有关会议精神，切实提高贯彻落实党中央和各级党委政府决策部署的自觉性。三是严格落实意识形态工作责任，成立园区意识形态工作领导小组，组织召开意识形态专题培训会议1次、专题工作会2次，重点分析排查意识形态领域存在的风险隐患，并制定防范措施；将意识形态工作责任制落实情况作为党工委班子及班子成员年度述职和2023年度主题教育暨巡察整改专题民主生活会对照检查材料的重要组成部分。四是严格管理意识形态阵地，按照市委网信办相关文件要求，园区对门户网站进行测试整改，并按要求关停；制定信息审核发布制度和舆情应对处置应急预案，进一步规范信息发布和舆情处置工作流程。
整改结果：第一、四项整改完成；第二、三项整改完成，并长期坚持。
（2）推动建设现代化产业体系有差距。
③推动产业集聚发展力度不够。
整改情况：一是着力夯实要素保障支撑，强化产业发展政策引领，积极抢占低空经济市场先机，推动市政府出台《自贡市促进低空经济高质量发展若干政策》《自贡市促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》政策文件，进一步明确我市低空经济发展思路、重点任务和发展目标。持续推进低空空域改革，依托全国民用无人驾驶航空试验区、有人机无人机同场融合运行项目研究室等重要平台，联合相关无人机制造企业、运营企业以及行业专家学者共同探索低空飞行管理，制定低空监管体系建设实施方案，挂牌成立自贡市低空运行管理服务中心，全力打造低空飞行管理服务示范区，推动全市真高300米以下空域全面放开，助力低空经济高效安全发展。建成投用兰田机场夜航灯光项目，全力推动自贡凤鸣通用机场改扩建前期手续办理，最大限度满足大型无人机量产试飞需求，持续提升机场空域核心保障能力。二是狠抓产业项目招引，全力抢抓低空经济发展新机遇，拓宽产业发展空间，围绕产业链延链补链强链，聚焦无人机及通航主导产业，前瞻布局低空经济新赛道，梳理形成招商引资“两图一表”（即产业链全景图、产业生态发展路径图和招商企业名录），梳理目标企业70余家，其中无人机目标企业38户，优质配套企业19户，低空经济目标企业16户。今年以来，重点考察对接30余户目标企业，新签约低空经济新业态和无人机及通航企业7户。已落地重点企业院校60余户，初步形成无人机及通用飞机整机制造、复合材料机体制造、航空标准件制造、航空服务保障等全产业链发展格局。三是全力支持企业发展壮大，依托国家新型工业化产业示范基地、四川省首个无人机产业创新中心和首批战略性新兴产业集群等重要创新平台，鼓励企业与科研院所深入合作对接，促进企业创新成果转化，支持企业开展核心技术攻关，提升企业核心竞争力，加快培育和发展新质生产力，挂牌成立低空经济应用创新孵化中心，新增培育省级创新平台3个、省级创新型中小企业1户，现有各级创新平台32个、各类研发机构13个，其中国家级示范平台3个、省级平台17个；落实“一对一”联系服务企业机制，建立园区企业服务台账和升规入统企业库，深入开展园区重点企业2024年产值摸排，对有潜力升规企业主动靠前对接和服务，加大企业培育力度；强化项目资金争取，瞄准超长期特别国债、地方政府专项债券等政策投向，紧盯低空经济战略性新兴产业、产业园区基础设施等领域，包装储备项目36个，积极争取上级资金支持。四是加快推进产业项目建设，无人机企业整机制造产业基地总装试飞区建成交付使用，基本实现全产业链基地内循环；推进在建项目加快建设，推动已建成项目投产运营，加快电动垂直起降航空器项目研发进度。
整改结果：第一、二项整改完成，并长期坚持；第三项基本整改完成，并长期坚持；第四项整改完成。
④土地节约集约利用不够。
整改情况：一是做大做强产业集群规模，依托机场、空域和产业基础优势，围绕现有链主企业狠抓企业招引，采取龙头推荐、基金跟投、主动拜访等方式先后赴省内外地开展投资促进活动30余次，成功引进低空经济新业态和无人机及通航企业7户；推动产业项目建设，无人机企业整机制造产业基地总装试飞区建成投产，实现全产业链的基地内循环，推动在建项目加快建设，已建成项目投产运营；实行县级领导包挂联系制度，精准服务企业，推动企业加速量产，做大做强产值税收规模，提升园区在全省工业园区“亩均论英雄”综合排位竞争优势，争取在同类园区排名中晋升至中游水平，实现较大跃升。二是严格执行省自然资源厅等8部门出台的《关于加强开发区节约集约利用土地推动高质量发展的通知》要求，梳理新签约项目投资协议，因暂未购地建厂，不涉及容积率达标情况。
整改结果：第一项基本整改完成，并长期坚持；第二项整改完成，并长期坚持。
⑤产业培育扶持措施单一。
整改情况：一是强化政策支撑引领，积极抢抓低空经济发展战略机遇，推动出台《自贡市促进低空经济高质量发展若干政策》，从落户奖励、建设扶持、运营奖励、金融支持等方面支持保障产业发展；印发《自贡市促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》，提出实施产业引育、应用拓展、基础支撑、环境提升“四行动”，全力保障企业发展。二是全力支持产业发展壮大，依托国家新型工业化产业示范基地、四川省首个无人机产业创新中心和首批战略性新兴产业集群等重要创新平台，支持园区企业开展研发设计、技术攻关和检验检测，鼓励企业与科研院所深入合作对接，促进企业创新成果转化，挂牌成立低空经济应用创新孵化中心；积极引导企业智改数转，提升企业核心竞争力，加快培育和发展新质生产力；加大对上争取，目前自贡市无人机及通航先进制造业集群已入选第一批四川省先进制造业集群，自贡市低空经济及无人机列入四川省产业新赛道；努力构建“科技型中小企业、高技术企业、专精特新企业”梯次培育体系，完善重点企业培育库，对符合培育企业进行全流程精准指导，2024年以来，新增1户省级科技型创新中小企业，推荐1户企业申报国家高新技术企业、3户企业申报省级“专精特新”企业，推荐1户企业申报创新型中小企业研发机构和2户企业申报市级企业技术中心；积极帮助企业开拓市场，向省内外企事业单位推荐园区无人机产品，2024年5月，园区无人机企业向江西瑞金出售两架无人机，总价值近1亿元。三是强化对外开放交流，通过举办产业发展大会、应用试点示范启动仪式等活动，促进企业合作交流、激发企业创新活力，2024年，成功举办自贡市城市低空物流暨智慧医疗“低空生命线”开通仪式、2024无人机产业发展大会暨成飞自贡无人机产业基地投产仪式、全国首条大型多发无人机跨省物流场景试航暨应急救援无人机交付仪式等对外展示交流活动，中央和省、市多家媒体持续报道，进一步提升园区对外影响力。
整改结果：第一项基本整改完成；第二项基本整改完成，并长期坚持；第三项整改完成，并长期坚持。
（3）有效防范化解风险不到位。
⑥安全生产压力传导不够。
整改情况：一是提高政治站位，坚持底线思维，通过召开园区党工委会议、党政办公会议等方式深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市、区关于安全生产重大决策部署，召开安全生产专题会5次，组织企业观看安全生产警示教育片5次，引导园区企业深刻认识安全生产的重要性。二是严格落实“党政同责、一岗双责”要求，深刻汲取“7.17”火灾事故经验教训，强化安全风险隐患排查整治，深入实施安全生产领域专项整治行动，紧盯重点行业、重点领域开展“地毯式”“拉网式”大排查，督促检查安全生产工作49次，累计督察企业42家，排查整改安全隐患87条，确保了安全风险可控。三是常态化开展安全生产教育培训，组织开展安全生产月活动1次、安全生产宣传教育和应急救援技能及安全知识培训12次、消防安全应急演练3次，提升园区企业职工安全意识和应急处置能力。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
⑦招商引资投资风险防范不力。
整改情况：一是加强学习教育，成立园区投资促进工作专班，组织开展招商引资人员培训，加强对政策法规以及无人机及通航产业、低空经济等方面专业知识学习，切实提高专业素养和工作本领；严格落实《贡井区招商引资重大项目全生命周期服务管理实施方案》，认真分析审查市场环境、目标企业发展前景、行业规划、产业政策等重要因素，不断提升准确识别优质项目的精度，确保招商引资项目风险可控；针对巡察反馈指出的支付瀚宇公司1000万元产业扶持资金、G40飞机研发项目61.34万元损失事宜，组织相关人员复盘总结，系统剖析问题产生根源，深刻汲取教训，切实引以为戒，坚持举一反三，坚决杜绝类似情况再次发生；做好产业扶持资金兑现工作，今年以来，通过组织现场核查、集体研究等程序，完成企业产业扶持资金审核工作，确保资金兑现合法合规；严格落实国务院办公厅关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展相关政策，全面规范清理优惠政策，严守招商引资红线底线。二是严格把控投资风险，如期交付无人机企业整机制造产业总装试飞区，在交付暨投产仪式上双方签订合作协议，明确了租赁、回购等事宜，目前双方正在搭建回购工作小组，启动回购前期准备工作。
整改结果：第一项整改完成，并长期坚持；第二项整改完成。
（4）推动国企改革发展不力。
⑧大额账款应收未收。
整改情况：一是制定大额账款催收工作计划，落实专人进行管理和催收，定期研究通报收款进度，已于2024年6月收回应收未收租金1400.49万元；二是举一反三，建立应收未收台账，已收回相关企业欠款112.66万元，针对未收回190.543万元欠款现已制定支付计划，并承诺按月支付欠款。
整改结果：基本整改完成。
2.关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”的问题
（1）落实主体责任不到位。
①日常教育监督管理力度不够。
整改情况：一是加强干部职工教育监管，研究制定2024年园区纪工委（纪检监察室）重点工作任务，形成年度党风廉政建设任务清单，把加强干部教育管理列入重要内容，强化对干部职工“八小时”外的生活进行监督引导。今年以来，区委书记、园区党工委书记组织召开园区2024年党风廉政建设工作会暨警示教育会1次，安排部署园区下半年党风廉政建设和反腐败工作；区纪委书记、园区纪工委书记组织召开园区科级领导干部及国有企业治理架构调整工作组成员集体廉政谈话会议1次，组织参观廉政教育基地1次，园区领导班子累计开展个别廉政谈话50余人次，进一步筑牢干部思想防线。二是积极开展廉政风险排查，紧盯重点领域、关键环节、重要岗位，开展岗位廉政风险点排查工作，摸排出风险点20个，针对性地制定廉政风险防控措施20条，签订廉政承诺书18份。三是强化重大项目监督管理，指导项目责任单位建立重大项目廉政风险管理台账，定期开展重点在建项目和招商引资项目监督检查，发现并整改问题4个。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
②廉洁风险防控意识不强。
整改情况：一是严格落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设教育，对巡察反馈指出的6个未按规定实施项目的部分相关人员进行教育提醒，并强化监督检查，严防此类事件再发生。区委书记、园区党工委书记组织召开园区2024年党风廉政建设工作会暨警示教育会1次，区纪委书记、园区纪工委书记组织召开园区2024年科级领导干部及国有企业治理架构调整工作组成员廉政谈话会1次，园区领导班子累计开展个别廉政谈话50余人次，筑牢干部思想防线。二是建立健全工作机制，指导国有企业平台公司修订完善《采购管理制度》《招标代理机构管理制度（试行）》等制度4个，制定完善招采工作流程，明确采购范围、资金额度、采购作业操作规程、结算等重要环节，做到有规可依，堵塞漏洞短板。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（2）履行监督责任有欠缺。
③制度执行监督不够。
整改情况：一是加强教育监管，组织园区和国有企业财务岗位工作人员专题学习财政相关业务知识10余次，进一步规范财务行为，提高资金使用效益；对巡察反馈指出的通航置业公司工程部负责人长期借5万元备用金以及1.91亿元项目资金未按会计核算规定暂估入账转为固定资产的相关人员进行批评教育，并就通航置业公司工程部负责人长期借备用金有关事项向区纪委专题报告，同时举一反三，加强内部教育和规范管理，严格落实国有企业平台公司财务管理制度，防止类似问题再次发生。目前，国有企业平台公司对2022年11个已完工项目完成入账转入固定资产处理。二是全面落实内部管理制度，提升管理水平，严格执行园区国有企业资金管理办法以及在建工程、固定资产财务管理办法等制度，切实规范资金支付范围，确保资金使用合法合规，提高资金使用的精准性、实效性；认真贯彻落实企业会计准则，对符合要求的项目及时入账转为固定资产，持续强化国有资产管理。三是主动接受监管，对照财政、审计等行业部门要求，建立国有企业财务决算报表等台账，定期主动向监管部门报备。
整改结果：基本整改完成，并长期坚持。
（3）执行中央八项规定精神不严格。
④持之以恒落实中央八项规定精神的韧劲不足。
整改情况：一是牢固树立规矩意识，通过召开园区党工委扩大会议等方式，对市委巡察组反馈问题专题研究，深刻反思检讨，认真总结，专题学习中央八项规定、省委省政府十项规定精神及市委市政府十一项规定及实施细则，切实增强贯彻落实上级决策部署自觉性，不断提高工作严肃性、规范性。二是加强制度建设，修订完善《自贡航空产业园区接待管理办法》，坚持精打细算、勤俭节约的原则开展接待工作。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
3.关于“聚焦基层党组织建设情况”的问题
（1）“三重一大”决策制度执行不严。
①对外借款、大额资金支出、对外投资等资金审批未经相关会议集体决策。
整改情况：一是规范财务管理流程，组织专题学习财务相关业务知识，严格执行园区财务内控制度，建立财务账目复核机制，制定财务报销流程，加强往来款项定期核对和催收工作，推动财务报销更加清晰规范，对巡察反馈指出的永亨实业公司60.86万元欠款已进行清理，对港通公司应收机场公司1.66亿元债权转为长期股权投资未经集体决策事项深刻反思，认真检讨，引以为戒，组织相关人员认真学习“三重一大”事项集体决策实施办法（试行）等制度内容，增强合规意识，提升管理水平，杜绝类似情况再次发生。二是严格落实“三重一大”决策制度，结合园区工作实际，新修订完善《自贡航空产业园区党工委会议工作规则（试行）》《自贡航空产业园区党政办公会议工作规则（试行）》，重点聚焦事前研判、事中监督、事后督查三个环节层层把关，形成完整闭环，确保依规依纪依法决策。会前园区党工委（管委会）相关领导集体会商，提前分析研判和廉洁风险源辨识，将区司法局作为园区党政办公会常态化列席单位，为重大决策和重点项目建设提供高质量、全方位的法律咨询和法律服务，前置监督关口；会议期间纪工委全程参与，监督决策过程合法合规性，针对会上发现的问题及时提醒，提出整改意见，督促决策行为更加规范；会后，对会议记录、会议纪要以及决策部署落实情况进行专项监督，尤其是紧盯巡察反馈问题，及时跟踪检查整改落实情况，推动集中整改落到实处、取得实效。同时，督促园区各内设部门、国有企业每月及时梳理应提交集体决策事项议题，按程序分别提请园区党工委会议、党政办公会议审议，推动园区决策科学化、民主化、规范化，今年以来，园区共召开党工委会议14次、党政办公会议6次，重点研究项目建设、资金使用、融资贷款、干部推荐等多项重点工作。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
②以党政办公会议代替党工委会议研究干部人事议题。
整改情况：积极发挥党工委把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持党管干部、党管人才原则，修订完善《自贡航空产业园区党工委会议议事规则》，将干部推荐、提名、奖惩等内容纳入议事规则，今年以来，园区党工委会议研究审议干部推荐、职级晋升、奖惩等议题11个。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
（3）基层党建工作薄弱。
③党内政治生活有差距。
整改情况：一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，努力提高党内政治生活质量，制定“为基层党员讲党课”“开展谈心谈话”工作计划，今年以来，县级领导讲党课12次，开展谈心谈话50余人次。二是严肃开展党内政治生活，组织召开自贡航空产业园区党工委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题暨巡察整改民主生活会，党工委书记组建专班，亲自研究起草班子对照检查材料，结合园区实际，对照在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、在维护党中央权威和集中统一领导等6个方面查找出学用结合不够、落实贯彻上级决策部署还有差距等16个问题，严格审核班子成员民主生活会剖析材料，班子成员对班子查找的问题逐一全部认领，研究制定切实有效的整改措施。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
④基层党组织规范化标准化建设有差距。
整改情况：一是压紧压实基层党组织书记履行党建工作“第一责任人”职责，组织基层党组织书记开展基层党组织规范化建设业务培训，进一步提升基层党建规范化水平。二是建立健全党建工作联络机制，印发《关于选派非公经济和社会组织党建指导员（党风廉政监督员）的通知》，进一步加强对非公企业党建工作指导，园区机场公司党支部荣获自贡市先进基层党组织，广联航空党支部荣获贡井区先进基层党组织。
整改结果：第一项整改完成，并长期坚持；第二项整改完成。
4.关于“聚焦巡察整改和成果运用情况”的问题
（1）成果运用有短板。
①对巡察整改重视不够。
整改情况：一是建立健全巡察整改责任体系，成立了以党工委书记任组长、管委会主任为副组长、分管县级领导为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作；党工委书记多次组织召开党工委会议、巡察整改专题会，针对巡察反馈的4个方面25个具体问题，深入剖析问题根源，研究细化整改措施，制定整改工作方案，建立整改落实台账，实行销号管理，切实推动各项整改措施落到实处。二是分管县级领导主动认领责任，牵头狠抓问题整改，针对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，对未完成整改到位的事项，及时组织研究整改，确保全面整改到位、按期销号，对需长期坚持事项，做到常抓不懈、举一反三，累计制定完善相关制度12个。三是规范园区国有企业管理运行，指导国有企业平台公司修订完成《采购管理制度（修订）》《招标代理机构管理制度（试行）》等制度4个，开展制度执行情况监督检查5次，发现并整改问题4个，推动园区国有企业管理规范化、科学化。
整改结果：整改完成，并长期坚持。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（1）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
①解决群众急难愁盼问题行动迟缓。
整改情况：园区始终坚持人民至上的价值理念和全心全意为人民服务的根本宗旨，切实将人民群众反映的安置房问题处理好解决好。一是高度重视安置房建设工作，园区多次召开安置房专题推进会议，按照统一规划、节约集约、合理布局、配套建设的原则，重点从征收范围、补偿方式、安置地选址及规模等方面研究制定《拆迁安置方案及稳控方案》，切实保障群众利益，推动园区安置房项目建设。二是采取竞地价、限房价出让方式建设宏发海棠商品房，已签订回购协议并将其作为安置房，正在加快推进项目主体工程建设，目前全部楼栋主体已封顶。三是建立协调联动工作机制，采取倒排工期、挂图作战等方式，推动安置房四期项目建设。
整改结果：第一项整改完成，并长期坚持；第二、三项正在整改中，预计分别于2025年10月、2027年8月完成。
（2）推动建设现代产业体系有差距。
②公共服务供给能力不足。
整改情况：一是强化顶层设计，立足现有园区产业发展，科学编制《贡井航空产业单元详细规划》，强化产业用地保障，适度安排居住等配套服务用地，重点针对道路交通、市政基础设施、综合防灾体系等按高标准进行规划，为园区未来发展奠定坚实基础。二是强化基础设施建设，完成李航线10kv输配电项目、灯塔路配电工程等电力基础设施项目建设，加快实施自贡贡井110kv航空变电站建设，预计2025年3月建成投用；完成四海路、灯塔路、航飞路建设，加快推动创业大道、航发路北一段建设；持续加强供水能力保障，建成投用创业大道3公里供水管网建设，形成园区航空大道、创业大道、自来水厂循环供水体系，推动自来水厂备用供水管网建设，进一步提高供水可靠性，不断完善配套供水管网铺设，以最大限度满足园区企业发展需求；加强园区建设项目现场管理，与施工方做好供水管网交底工作，最大限度减少施工对地下管网的影响。三是加快生活配套设施建设，完成人才公寓一期主体建设，目前已交付使用，正在开展商业租赁等有关事项，打造集生产生活于一体的宜居宜业综合体。四是完成商住综合体宏发海棠商业街装饰装修，正在开展商户招租工作，推动宏发海棠房住宅部分主体工程建设，目前全部楼栋已封顶。
整改结果：第一、二、四项正在整改中；第三项整改完成。
（3）有效防范化解风险不到位。
③化解债务风险不到位。
整改情况：一是采用基金投资代资建设、经营贷等方式，拓展融资渠道，推动自贡凤鸣通用机场改扩建项目取得中国进出口银行融资意向书；加快推进国有企业AA信用评级工作，拓展园区国有企业投融资能力，为做大做强国有企业打下坚实基础；加快市场化运营，在发展机场运营、文旅、工程建设、测绘、人力资源等业务基础上，拓展“研学游”新业态，已累计接待2600余人次；新组建成立物业管理有限公司，为入驻园区企业提供高质量物业服务，进一步优化业务布局；推动国有企业下属自贡市凤鸣建设有限公司通过市场化竞标方式参与工程项目建设，先后承建汽贸产业园公共服务项目、贡井区五宝镇东北街道改造工程等3个项目建设。今年上半年，国有企业营收较去年同期增长134%，企业市场化运营水平进一步提升。二是激发企业活力，开展资产摸排清理工作，建立工作台账，盘活闲置资产；采取向区财政申请加大公司注册资本金、化解部分债务和债务优化等措施，努力降低资产负债率，持续推进国有企业改革升级，优化资产结构，做大、做实资产规模，提升国有企业风险防范能力。
整改结果：第一、二项正在整改中，预计2024年12月完成。
（4）推动国有改革发展不力。
④推动企业健全治理体系不力。
整改情况：一是规范国有企业运营管理，严格落实“三重一大”集体决策实施办法（试行），制定党总支前置研究事项清单，督促研究项目建设、财务资金、资产运营等重大事项60余个，提交园区党政办公会议集体决策事项议题10余个，强化国有企业集体决策能力，推进完善国有企业平台公司法人治理结构调整。二是强化监督指导，组织开展党建业务培训4次，监督检查4次，对发现问题立行立改，督促严格履行党总支从严治党主体责任。三是建立健全规章制度，指导修订完善《采购管理制度（修订）》《招标代理机构管理制度（试行）》等制度4个，建立招标代理机构库、造价咨询单位库，促进政府采购提质增效，防范和控制廉政风险。
整改结果：第一项正在整改中；第二、三项整改完成，并长期坚持。
⑤指导企业扭亏为盈、盘活资产办法不多。
整改情况：一是增强企业市场竞争力，拓宽企业营收途径，在发展机场运营、文旅、工程建设、测绘、人力资源等业务基础上，拓展“研学游”新业态，已累计接待2600余人次；新组建成立自贡凤鸣物业管理有限公司，为入驻园区企业提供高质量物业服务，进一步优化业务布局；推动国有企业下属自贡市凤鸣建设有限公司通过市场化竞标方式参与工程项目建设，先后承建汽贸产业园公共服务项目、贡井区五宝镇东北街道改造工程等3个项目建设；推动园区国有企业升级，根据全市统一安排，依托国有企业拟组建市级集团公司，已初步形成建设方案，将进一步规范国企运营管理，提升国有企业综合实力。今年上半年，国有企业营收较去年同期增长134%，企业市场化运营水平进一步提升。二是增强国有企业工作质效，持续推进国有企业平台公司薪酬体系改革，与各部门签订《年度目标任务书》，通过量化工作任务，将个人工作业绩与企业绩效挂钩，实行差异化评价指标管理，充分调动员工工作积极性，推动各项工作有序高效开展。三是盘活闲置资产，通过制定创新创业孵化园、通航城市广场商业店铺竞价规则和招租方案，实现精准招商，确保国有资产保值增值；正在开展人才公寓商铺租赁相关工作。
整改结果：第一、三项正在整改中；第二项已整改完成。
（5）履行监督责任有欠缺。
⑥正风肃纪力度不够。
整改情况：一是加强纪检工作力量配备，现有园区纪工委书记1名、副书记2名、委员2名，工作力量得到充分保障。二是加大监督检查力度，制定园区落实党风廉政建设工作任务清单，在春节、元旦、五一等特殊时间节点，联合区纪委监委定期或不定期对重点领域、关键环节、重点岗位开展监督检查，2024年以来，重点围绕廉洁纪律、专项债券资金使用、重大项目推进等方面开展“常态化+专项”监督检查11次，发现问题24个，通过采取提醒谈话、建立监管台账等措施跟进整改进度，确保所有问题得到有效解决。
整改结果：第一项正在整改中；第二项整改完成，并长期坚持。
（6）班子攻坚克难的精神有欠缺。
⑦在部分工作推进中存在畏难情绪，持之以恒、久久为功的劲头不足，破解发展难题还有差距。
整改情况：一是积极发挥党工委班子带头作用，班子成员按照工作分工，深入一线亲自协调推动解决重大项目建设、园区产业发展过程中的难点痛点堵点问题，协助解决重点企业相关资质办理、无人机常态化测试场地保障等难点堵点问题，推动无人机整机制造产业总装试飞区等重大项目建成投用。二是注重在一线培养干部，加大干部轮岗交流力度，将年轻干部选派到项目建设、招商引资等急难险重岗位锻炼，通过多岗锻炼提高干部克服苦难、处理复杂问题的能力和本领，同时注重在一线发现识别干部，今年以来，园区2名年轻干部提拔为副科级领导干部，1名干部进一步使用，1名正科级干部晋升为四级调研员。三是持续加强对上争取，主动与民航西南地区管理局、省发改委等单位沟通对接，明确机场改扩建立项报批流程和审批要件，目前已完成社会稳定风险评估、节能评估审查意见、资金筹措方案批复、用地预审和选址意见书，正在推动前期手续办理。四是推动兰田机场项目贷款，已按进度完成全部贷款放款工作。
整改结果：第一、二项整改完成，并长期坚持；第三项正在整改中，预计2024年12月完成；第四项整改完成。
（7）问题整改未全面完成。
整改情况：一是加强纪检工作力量配备，现有园区纪工委书记1名、副书记2名、委员2名，工作力量得到充分保障。二是严肃开展党内政治生活，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，今年以来，县级领导讲党课12次，机关党支部开展主题党日活动8次、召开支部会议9次。三是压紧压实党建工作责任，印发《关于〈自贡航空产业园区领导同志工作分工〉的通知》，明确党工委班子责任分工，细化工作职责，推动党建工作与其他工作同安排、同部署。四是加强基层党组织规范化建设，逐一清理规范园区党工委下属21个基层党组织，对清理出5个需今年按期换届的党支部，统筹组织开展换届工作；选派园区党工委党建骨干和机关党支部优秀党员到19个两新党组织担任党建指导员，加强对两新党组织的党建业务指导，进一步提升基层党建规范化水平。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件要求，园区党工委按标准和程序履行有关职责，配合区委考察组做好干部考察工作。
整改结果：第一项正在整改中；第二、三、四、五项整改完成，并长期坚持。
四、下一步整改工作安排
园区党工委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步牢固树立“四个意识”，落实管党治党政治责任，坚决防止“四风”问题，严格防控廉政风险，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实巩固和加强整改成果，为经济高质量发展提供坚强保障。
（一）全面落实主体责任。进一步加强党的领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持标本兼治，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，牢固树立党风廉政建设责任意识，不断推进全面从严治党向纵深发展。
（二）持续深入抓实整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，检视问题整改情况，防止问题反弹；对还未完全整改到位的事项，强化跟踪督办，确保按期整改销号、全面整改到位；对需要长期坚持事项，做到常抓不懈、持续用力，确保取得实实在在成效。
（三）坚持聚焦主责主业。始终把抓好巡察整改作为推动园区实现高质量发展的重要契机，紧扣打造国家低空经济示范区目标，把巡察整改纳入园区促进产业发展、加快项目建设的重点措施，充分激发园区上下锐意进取、干事创业的担当精神，为推动园区高质量发展提供政治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0813—3210136；电子邮箱782431309@qq.com。
