根据区委统一部署，2023年8月28日至9月27日，十二届区委第四轮巡察第二巡察组对中共自贡市贡井区信访局党组进行了巡察，12月25日，区委巡察组向中共自贡市贡井区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
中共自贡市贡井区信访局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，始终将巡察整改作为一项政治任务，严格落实整改主体责任。一是加强组织领导。建立健全巡察整改工作机制，第一时间成立巡察整改工作领导小组，主要负责人坚决履行巡察整改第一责任人责任，召集召开党组会逐条对照反馈意见研究制定整改方案，细化问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任股室和整改任务分工。二是推动责任落实。结合整改责任清单建立整改工作台账，实行分类盘点销号；在整改过程中，先后召开党组会、专题研究部署会、巡察整改专题民主生活会等研究部署巡察整改事项，确保整改任务落地见效。三是主动接受监督。在巡察整改中，加强与分管县级领导、纪检监察机关、组织部门的沟通交流，邀请列席专题民主生活会，及时汇报整改工作进展情况；对反馈问题注重标本兼治，自觉接受党内外对整改成效的监督，确保问题整改出实效。
二、集中整改进展情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.贯彻落实上级决策部署有差距
（1）针对巡察反馈“理论学习形式单一，存在学用“两张皮”现象”问题
整改情况：一是结合主题教育的开展读原著、学原文，参加各级专题学习讲座3次，开展会前学纪学法5次，观看教学视频1次，参观红色教育基地——邓萍故居1次。积极组织开展中心组集中学习研讨，开展集中研讨4次，结合党支部“三会一课”活动，开展党员集中学习5次，进一步促进了理论知识学习武装头脑。二是严格落实“四下基层”工作要求，结合贯彻落实《信访工作条例》，联合区纪委、区执法局、贡井街等部门到龙潭镇、贡井街开展信访接待下基层活动2次。认真分析信访形势，到基层开展专题信访事项调研，形成调研文章3篇。
整改进度：已完成。
（2）针对巡察反馈“逐案跟进督办不到位，存在超期及办理信访件不规范”问题
整改情况：认真贯彻落实《信访工作条例》和信访工作法治化工作要求，加强信访业务标准化建设，对登记、受理、转交、办理各流程明确时限和效果标准；强化信访事项跟进督办，截至目前，我区无超期未办结信访事项，在全市开展的不规范信访事项评查整改中，贡井0件。进一步健全考核问责机制，在2023年度考核中，把信访事项办理时限和办理质量作为目标考核内容，对超期未办件、办理质量差的件落实扣分。
整改进度：已完成。
（3）针对巡察反馈“信访矛盾纠纷排查化解仍有差距，集访重访问题突出”问题
整改情况：一是严格落实初信初访首办责任制，坚持跟踪问效，加大跟踪办理力度，做好与信访人的事前、事中、事后沟通，做到早受理、早办理、早回复，2024年来四川省网上信访信息系统全区一次性化解率100%。二是坚持“属地管理，分级负责”原则，全面梳理交办一批突出信访案件和信访重点人员，并逐人逐案落实领导包案，尽力将矛盾问题化解在基层萌芽状态。2024年以来，全区集访共9件次142件人次，同比件次下降70.00%、件人次下降69.40%。三是持续抓好城乡建设领域信访突出问题攻坚，通过加强与住建系统的沟通协调，定期召开研判会等举措，化解了一批群众急难愁盼信访问题。
整改进度：已完成。
2.落实意识形态工作责任制不到位
（1）针对巡察反馈“对意识形态工作重视不够”问题
整改情况：一是定期对意识形态工作开展分析研判，2024年来在党员大会上通报意识形态领域情况1次，在党组会专题分析研判意识形态工作1次。二是将意识形态工作作为2023年度民主生活会、述职报告重要内容，机关党支部书记也将意识形态工作纳入年终书记抓党建述职报告重要内容。
整改进度：已完成。
（2）针对巡察反馈“意识形态工作观念淡薄”问题
整改情况：一是加强意识形态教育，通过党组理论中心组学习、支部“三会一课”等途径，加强意识形态学习教育，引导全局干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是深入学习领会中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对工作人员的教育批评，加强对文件内容的审核把关，由分管负责人和主要负责人双重把关，确保准确。
整改进度：已完成。
（3）针对巡察反馈“风险防范意识不强”问题
整改情况：一是持续完善信访隐患排查，共排查并交办一批突出信访案件和信访重点人员，逐人逐案落实领导包案，高位推动人员稳控和问题化解。二是牢固树立风险防范意识，密切关注重点群体和人员，特别是在全国、全省“两会”等重要敏感时期，严格落实党政领导接访、包案，组建应急工作专班，保障全区社会大局稳定。
整改进度：已完成。
3.针对巡察反馈“对区内重点工作重视不够”问题
整改情况：一是全力服务保障区内重要中心工作，立足信访工作职能职责，完成全区重要活动、重大项目开工等各时期的信访保障工作18次。二是增强大局意识，配合抓好区内各项重点工作，召开党组会议，专题研究部署乡村振兴、扫黑除恶、环境保护、防范化解重点领域风险等工作，为全区高质量发展贡献信访力量。
整改进度：已完成。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.全面从严治党主体责任落实有差距
（1）针对巡察反馈“落实党风廉政建设主体责任乏力”问题
整改情况：一是定期安排部署党风廉政建设工作，2024年来研究安排部署党风廉政建设工作2次；二是开展机关干部廉政风险点集中排查1次，并针对风险点制定防控措施。三是认真制定完成年度党风廉政建设和反腐败工作意见，并按照班子成员分工进行责任细化和落实。
整改进度：已完成。
（2）针对巡察反馈“落实党风廉政建设“第一责任人”和班子成员履行“一岗双责”责任有欠缺”问题
整改情况：一是党组书记严格落实党风廉政建设“第一责任人”责任，定期开展党风廉政建设工作安排，班子成员履行“一岗双责”，2024年以来听取班子成员履行“一岗双责”情况的汇报1次。二是严格执行谈心谈话制度，坚持主要领导开展集体谈话，分管领导与分管股室负责人、党支部书记与党员开展谈心谈话，今年来，已在重大节假日前开展集体廉政谈话2次，开展党员全覆盖式谈心谈话1次。三是坚持按要求开展讲党课，今年来已开展讲党课活动2次，其中主要负责人讲廉政党课1次。四是严格落实“一岗双责”，班子成员加强对分管股室和人员党风廉政教育工作，通过督促分管人群签订岗位廉政承诺书、定期开展谈心谈话、开展廉政提醒等方式，进一步压实工作责任。
整改进度：已完成。
（3）针对巡察反馈“主动接受监督意识欠缺”问题
整改情况：不断加强与派驻区委政法委纪检组的沟通衔接，积极配合、自觉接受派驻纪检组的日常监督，今年来在研究讨论考核评优评先等重要事项时，主动邀请派驻纪检监察组组长参加，主动接受监督。
整改进度：已完成。
2.工作作风转变不够深入
（1）针对巡察反馈“对作风建设重视不够”问题
整改情况：一是不断加强作风建设，充分发挥理论学习中心组学习龙头作用，通过集中领学、专题研讨等方式，深化理论学习，强化对作风建设的教育引导；运用党组会、党员大会等契机强调工作纪律、生活作风，做到常提醒，提高党员干部纪律意识。二是转变工作作风，加强警示教育，开展学典型案例1次，观看警示教育片1次，做到以案明纪，提高全体干部职工的规矩意识；加强干部职工相互监督提醒，领导干部自觉接受普通党员和群众监督，及时扯扯袖、咬咬耳，坚决杜绝了不良工作作风产生。三是结合“四下基层”，开展下基层接访活动2次，领导干部带头深入基层加强业务指导和督促。
整改进度：已完成。
（2）针对巡察反馈“形式主义未完全杜绝”问题
整改情况：一是系当时拟以沿滩文件作为模板进行参考，实际并未采用，未形成正式文件、也未上报。今后工作中，在参考先进经验材料时加以注意。二是根据《中共自贡市贡井区委 自贡市贡井区人民政府关于推进2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，结合单位工作实际，研究制定了《中共自贡市贡井区信访局党组2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，并经单位分管负责人、主要责任人和派驻纪检组组长审核后报送。三是加强对班子成员的教育管理，主要负责人严格审核把关班子成员述责述廉报告、民主生活会对照检查材料等内容，坚决杜绝材料雷同。
整改进度：已完成。
3.针对巡察反馈“执行财经纪律不到位”问题
整改情况：一是集中组织学习了《自贡市贡井区机关差旅费管理实施办法》《行政单位财务规则》《财政违法行为处罚处分条例》等财务知识，提升财务经办人员和分管领导的财经业务水平。二是严格执行财经纪律，杜绝使用大额现金支付，自2018年以后，无使用大额现金支付费用的情况。三是全面清理自查重复报销费用情况。经自查核实，暂未发现重复报销的情况。2021年2月28日杨春贤仅报销差旅费，未报销值班费。2月值班安排表上2月28日杨春贤值班，但因其当天到北京参加全国“两会”信访保障工作，由单位其他同事代为值班，值班费用也由该同事报销。四是规范资金使用，严格按照资金类别分类使用，自查2024年来无不规范使用资金的情况，无预借款情况（另附说明）。
整改进度：已完成。
4.针对巡察反馈“工会财务管理不规范”问题
整改情况：一是认真组织专题学习，对《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《会计档案管理办法》等进行认真学习，并严格按照各办法开展工作。二是严格审核报销凭据，2024年来所有财务票据均由分管领导仔细审核并及时签字，节假日慰问和生日慰问均落实签领，根据区总工会指导意见完善了前期票据经办人和领导签字。三是对2018—2019年工会会员会费收取情况进行自查清理，补齐了未足额缴纳部分共计963.35元。四是加强对会计资料保管，2019年局工会接受区工会财务审计后，未将返还的2018年工会会计凭证及时归档，后在2021年12月15日区信访局办公地点整体搬迁时不慎将2018年工会会计凭证遗失。后我局加强了对会计凭证等相关资料的管理，落实专人存放会计档案。
整改进度：已完成。
5.机关内部管理有差距
（1）针对巡察反馈“制度不健全，保密制度落实不到位”问题
整改情况：一是经清理，我局于2019年5月印发了《中共自贡市贡井区信访局党组会议事规则（试行）》（贡信党组〔2019〕5号）文件。二是已根据单位实际情况，对保密制度和保密领导小组文件进行更新；三是加强涉密文件登记管理。严格禁止在非涉密电脑违规存储涉密文件，对前期存储的涉密文件及时清除，并对经办人员进行批评教育，使用纸质涉密文件登记台账，严格涉密文件的管理和使用。
整改进度：已完成。
（2）针对巡察反馈“会议记录不规范”问题
整改情况：一是对经办人员加强培训指导，严格按会议记录规范要求开展工作，2024年来暂无类似不规范情况发生。二是分管领导定期对单位各项工作会议记录进行检查、指导，重点检查是否存在混记、补记、存在空白页、单页纸补充等情况，截至目前，单位各项会议记录均规范详实记录。
整改进度：已完成。
（3）针对巡察反馈“党务政务公开不及时、不全面”问题
整改情况：组织集中学习《中华人民共和国政府信息公开条例》1次，及时完善公开党务政务信息内容，公开公示干部姓名职务，坚持每月清理党务公开栏信息，将党费收缴情况、民主评议情况、主题党日活动等内容第一时间进行更新。
整改进度：已完成。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.党的核心领导作用发挥不明显
（1）针对巡察反馈“党组会研究“三重一大”不全面、不规范”问题
整改情况：一是严格坚持落实公务员平时考核制度，今年来已完成2023年第四季度、2024年第一季度平时考核工作，并将平时考核结果与年度考核相结合。二是坚持严格落实“三重一大”制度，今年来对年度考核、巡察整改工作安排、驻京轮值安排等重大事项进行集体研究决策。三是严格对照《三定方案》开展工作，目前单位实有股级人员2名，无副股级人员，今后将严格遵守股级人员任命相关规定。
整改进度：已完成。
（2）针对巡察反馈“主要领导末位表态制执行不到位”问题
整改情况：坚持民主集中制，严格执行主要领导末位表态制度，今年来，各重要决策部署均落实了主要领导末位表态。
整改进度：已完成。
（3）针对巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题
整改情况：一是严肃党内政治生活，在召开民主生活会、组织生活会时，认真开展批评与自我批评，直击存在的问题，达到了“红脸”“出汗”的效果，在2024年1月18日召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会中，辣味指数平均得分94.875分。二是严肃召开党组会，加强办公业务学习培训，确保会议氛围认真严肃，规范记录，2024年以来，无上述类似情形发生。
整改进度：已完成。
2.针对巡察反馈“干部职工干事创业精神不足”问题
整改情况：一是加强与干部职工的交流沟通，2024年来主要领导与班子成员开展交心谈心1次，及时了解掌握思想动态，提高班子成员干事创业积极性。二是加强思想教育和日常督促，班子成员密切关注分管人员思想动态，对精神“懈怠”、工作“拖拉”的人员及时提醒谈话，不断增强职工责任意识，确保各项工作有序高效开展，今年来暂无该类情况。三是重点关注信访突出问题，不定期开展突出问题专项研判，2024年来召开突出信访问题研判会5次，化解了筱溪街电筒厂片区老旧小区改造拖欠民工工资、枣子苑安置房建设、龙潭镇居民用水困难、长土农民街居民用水难等一批突出信访问题。
整改进度：已完成。
3.基层党组织建设存在差距
（1）针对巡察反馈“党组织活动不严肃、不规范”问题
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，坚持每季度至少召开1次党员大会，2024年以来召开党员大会2次，主要对党支部工作进行安排部署，均由支部书记钟科主持；讲党课2次，其中，廉政党课1次。二是坚持以党建为引领，加大对党的政策、章程等内容的学习力度，以理论指导实际工作开展。2024年来没有出现将党组织生活会和工作会议混开的情况。三是严肃主题党日活动，2024年来开展主题党日活动6次，其中主题学习3次、视频教学1次、实地参观红色教育基地1次。
整改进度：已完成。
（2）针对巡察反馈“党建基础工作薄弱”问题
整改情况：一是认真组织《党章》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等内容，加强党性修养，提升党建业务水平；在区委组织部的指导下，对2019年7月18日吸收叶慧同志为入党积极分子的情况进行了说明。二是对近五年来党费收缴情况进行了自查，补足了未足额缴纳党费797.63元，并坚持足额、按时缴纳党费。
整改进度：已完成。
（3）针对巡察反馈“党代表推选、换届工作不严谨”问题
整改情况：一是认真组织全局党员干部学习了《党组织选举工作手册》《中国共产党基层组织选举工作条例》等内容，再次要求今后严格按程序做好党代表推选工作，规范考察、谈话记录等资料。二是严格规范支部换届选举程序，对经办人员进行培训，在后续支部换届中做好相关资料的上报、收集、存档。
整改进度：已完成。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况
1.针对巡察反馈“对反馈问题整改不到位”问题
整改情况：一是在本次巡察整改工作中，高度重视、对标对表完成整改，第一时间成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，明确了责任领导、责任股室和整改时限；在集中整改中期召开巡察整改进度专题工作会，逐一对照反馈问题，确保整改到位。二是在今后的工作开展中，坚持问题整改长效化，长期坚持，确保整改实效。
整改进度：已完成。
三、下一步工作安排
我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在集中整改的基础上，继续严格对照区委第二巡察组巡察反馈意见，以抓铁有痕、踏石留印的决心持续推进问题整改，建立长效机制，切实将整改成果转化为推动全区信访工作发展的内生力，为全区经济社会高质量发展贡献信访力量。
（一）认真落实主体责任。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以巡察整改为契机，进一步强化责任担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。进一步加强思想建设、政治建设、组织建设、作风建设，切实把党的路线方针政策和中央、省、市、区重大决策部署落到实处。
（二）持续抓好后续整改。将整改落实工作摆在更加突出的位置，举一反三，深入查摆剖析，认真抓好后续整改工作。对已经完成的整改任务，加强督促检查，及时组织“回头看”；对需要持续整改的事项，紧盯不放，坚持思想不松、目标不变、力度不减，确保整改到位，全面完成整改任务。
（三）建立健全长效机制。在完成集中整改的同时，坚持问题导向，坚持责任导向，进一步建立健全长效机制，深剖问题根源，坚持跟踪问效，实行标本兼治、防止问题反弹。推动巡察整改成果转化，以问题整改为抓手，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动全局干部职工优化作风、提高效率，促进全区信访工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-3307789；电子邮箱609616801@qq.com。
