根据区委统一部署,2023年7月31日至8月30日,区委第二巡察组对中共自贡市贡井区审计局党组(以下简称区审计局党组)进行了巡察,12月25日,区委巡察组向区审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
区审计局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务,始终摆在突出位置来抓,成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,切实压实巡察整改工作责任,促进巡察整改工作落地落实。党组书记、局长带头履行“第一责任人”责任,切实把巡察工作放在心上、抓在手上,组织召开专题党组会议研究部署巡察反馈问题整改工作,根据反馈问题逐条逐项明确责任领导、责任股室、整改措施和整改时限,定期召开会议听取整改工作情况汇报,研究整改工作中的疑点难点,全面推进巡察反馈问题整改。
召开主题教育专题民主生活会,将巡察反馈问题同检视、同分析、同整改,做到坚持问题导向,举一反三,分管联系县级领导,纪检监察机关、组织部门等部门领导到会监督、指导。同时分管联系县级领导和纪检监察机关、组织部门加强巡察整改相关工作日常监督检查,局班子成员对每个问题整改进度、效果进行实时跟踪,对发现问题及时提醒、通报。
二、集中整改进展情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学习贯彻落实上级决策部署不到位。
(1)针对巡察反馈“学习方式单一,存在学习、工作‘两张皮’现象”问题。
整改情况:一是以开展组织生活、主题党日活动为依托,通过参观红色教育基地、观看爱国主义电影、开展志愿服务活动、举办读书分享会等丰富学习方式,提高党员干部学习积极性和主动性,截至2024年6月中旬,已参观红色教育基地2个,观看爱国主义电影1部,开展志愿服务1次,举办读书分享会1次;二是认真落实党组理论中心组学习研讨发言制度,各班子成员结合自身分管工作发言,做到理论学习与审计工作紧密结合,做到以学促干、以学促审,2024年1-5月,2名党组成员分别围绕学习内容结合自身分管工作做了重点发言。
整改进度:已完成
(2)针对巡察反馈“落实民生资金审计监督不够”问题。
整改情况:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,切实加强宗旨意识教育,提高对民生资金审计的认识,2023年12月至2024年2月开展了贡井区残疾人政策落实情况专项审计,发现问题7个,提出建议意见3条,移送线索1条;二是深入基层调研,认真研究、谋划2024年度审计项目计划,在资环审计、经责审计中重点关注民生资金,配合市局开展养老保险基金审计。
整改进度:已完成
2.针对巡察反馈“意识形态工作责任制落实存在薄弱环节”问题。
整改情况:一是召开党组会议、职工会议认真学习习近平总书记对意识形态领域工作的重要讲话精神及中央、省、市、区宣传思想工作会议精神等,进一步提高思想认识;二是认真落实意识形态工作责任,班子成员将意识形态责任落实情况纳入年度述责述廉报告,并将意识形态工作作为述职报告、民主生活会重要内容,上半年召开党组会议专题研究部署意识形态工作1次;三是严格落实中心组理论学习制度和会前学法制度,制定年度学习计划,2024年1-5月,已开展党组中心组理论学习5次、会前学法5次,学习了习近平总书记关于审计工作系列重要讲话和重要指示精神、《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,党组成员围绕学习内容重点发言2次。
整改进度:已完成
3.针对巡察反馈“对扫黑除恶、创文等重点工作重视不够”问题。
整改情况:一是及时传达学习中央、省、市、区全会精神和中央、省、市经济工作会议精神、市委农村工作会议精神等,提高对各项重点工作的认识;二是结合审计工作实际,定期研究部署乡村振兴、环保等重点工作在审计系统的落地落实。
整改进度:已完成
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.落实管党治党政治责任不到位。
(1)针对巡察反馈“落实党风廉政建设主体责任有差距”问题。
整改情况:一是2024年3月,召开党组会议认真学习了《自贡市落实全面从严治党主体责任清单》,强化廉政建设主体责任意识;二是认真落实党风廉政建设主体责任,2024年5月召开党风廉政建设反腐败工作专题会议,总结当前党风廉政建设反腐败工作,研究部署下步工作;三是全面落实党风廉政建设责任制要求,把抓业务工作和抓党风廉政建设有机结合,根据岗位实际查找廉政风险点32个,提出防控措施35条。
整改进度:已完成
(2)针对巡察反馈“落实党风廉政建设‘第一责任人’职责不够有力,班子成员履行‘一岗双责’有所弱化”问题。
整改情况:一是单位主要负责人严格落实党风廉政建设“第一责任人”责任,2024年以来集体廉政谈话11人次,并常态化开展谈心谈话;听取了各班子成员履行“一岗双责”情况汇报3次;讲廉政党课1次。二是班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”,听取股室负责人履行全面从严治党责任情况汇报3人次,讲党课1次。
整改进度:已完成
(3)针对巡察反馈“主动接受监督意识不强”问题。
整改情况:一是提高接受监督意识,强化干部职工对监督的重要性和必要性的认识;二是研究、审议“三重一大”事项时,主动联系、邀请派驻纪检监察组到会监督。2024年1-5月,召开党组会议9次,均邀请派驻纪检监察组到会监督。
整改进度:已完成
2.针对巡察反馈“照抄照搬形式主义未完全杜绝”问题。
整改情况:一是2024年3月,组织全体党员学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强对支部工作的认识;二是2024年1月,根据支部实际制定《2024年支部年度工作计划》,并于每季度初制定了一、二、三季度工作计划,截至目前,根据计划安排与“三会一课”制度,召开支委会8次,支部大会3次,组织生活会1次,支部书记讲党课2次,观看主题电影2次,参观红色教育基地2次,计划安排符合实际,工作落实有力有效,切实发挥了支部党建堡垒作用。
整改进度:已完成
3.机关内部管理有差距。
(1)针对巡察反馈“制定制度超标准”问题。
整改情况:对局内各项规章制度进行了梳理,并进行修订完善,于2023年12月印发了《关于印发〈自贡市贡井区审计局机关日常事务〉 等 10 个制度的通知》(贡审发〔2023〕3号)。
整改进度:已完成
(2)针对巡察反馈“落实保密制度不力”问题。
整改情况:一是切实加强对保密工作的领导,2024年3月,组织全体干部职工学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》,2024年5月,召开党组会议认真研究部署保密工作;二是强化保密教育和管理,建立了保密文件借阅、流转台账,对新入岗涉密人员开展政治审查和保密教育培训,对政府公开信息实行全流程审批管理。
整改进度:已完成
(3)针对巡察反馈“会议记录不规范”问题。
整改情况:一是已将活页式记录本更换为订本式会议记录本,做到党组会、局长办公会、职工会等分别记录;二是2024年3月,对办公室人员进行教育培训,进一步规范办公室工作。
整改进度:已完成
(三)聚焦基层党组织建设情况
1.党的核心领导作用发挥不明显。
(1)针对巡察反馈“党组会会前准备不充分”问题。
整改情况:2024年3月,学习了《贡井区审计局党组会议事规则》,党组会议召开前分管领导充分调查研究、广泛听取各方面意见建议,报送党组会议议题表及会议资料,办公室进行收集汇总,规范了议事决策程序,为会议召开做好充分准备。
整改进度:已完成
(2)针对巡察反馈“非党组成员参与党组决策”问题。
整改情况:一是2024年 3月,组织班子成员认真学习了《贡井区审计局党组会议议事规则》;二是严格议事决策程序,巡察后召开的党组会议,非党组成员均未表态。
整改进度:已完成
(3)针对巡察反馈“内部人事任免不及时”问题。
整改情况:一是2024年1月,印发《中共自贡市贡井区审计局党组关于免去任某某同志办公室副主任的通知》(贡审党组发〔2024〕1号);二是在今后的工作中将加强人事管理,及时处理相关事项。
整改进度:已完成
2.民主集中制落实不到位。
(1)针对巡察反馈“‘三重一大’决策制度执行有薄弱环节”问题。
整改情况:一是2024年3月,召开党组会议认真学习了《自贡市贡井区审计局“三重一大”事项集体决策实施细则》,做到议事内容清楚、议事范围清晰;二是严格落实“三重一大”决策制度,做到重大决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金使用均提交党组会或局长办公会研究审议决定;三是强化主动接受监督意识,2024年召开的党组会议均邀请派驻纪检监察组到会监督。
整改进度:已完成
(2)针对巡察反馈“主要领导执行末位表态制有差距”问题。
整改情况:主要负责人认真落实“末位表态”制度,做到领导班子在研究决定重大事项时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论后,“一把手”最后一个表态发言。
整改进度:已完成
3.党建主体责任落实存在差距。
(1)针对巡察反馈“党建工作重视不够”问题。
整改情况:一是强化党建责任意识,党组高度重视党建工作,认真履行党建工作责任,2024年5月,召开党组会议专题研究党建工作,总结当前党建工作情况,研究部署下步工作安排;二是确保党建工作成效,定期对党建工作进行指导、监督,从信息撰写、亮点打造等方面细化党建工作,制定了《信息考核办法》,在楼梯间、会议室打造党建文化墙。
整改进度:已完成
(2)针对巡察反馈“基层党建工作弱化”问题。
整改情况:一是加强支部委员会对支部工作的领导,认真谋划、安排部署支部工作,2024年1-5月,开展主题党日活动 5次,通过集中学习理论知识、观看爱国电影、参观爱国主义教育基地等丰富支部活动,切实提高支部凝聚力和号召力;二是严格落实支部书记讲党课制度,2024年4月,支部书记讲《深入学习贯彻党纪法规,筑牢党员干部纪律防线》党课;三是对党务工作者开展培训1次。
整改进度:已完成
(3)针对巡察反馈“党建业务工作抓实抓细不够”问题。
整改情况:一是狠抓党建业务工作,安排专人负责党务工作,对2020—2023年缴纳党费进行了清理,补缴党费1553.81元;二是2024年3月,召开支部大会对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《自贡市党费收缴、使用和管理实施办法》等规章制度进行了学习,在今后的工作中做到足额收缴党费、规范发展党员。
整改进度:已完成
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况
1.针对巡察反馈“对巡察反馈问题整改不到位”问题。
整改情况:一是进一步加强对巡察工作的认识,始终将其作为一项重大政治工作任务来抓牢抓实,2024年 5月,召开党组会议学习了习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》;二是强化监督检查,局党组召开2次专题会议推进巡察整改工作,对巡察整改情况进行督促检查,确保问题得到有效整改;三是开展“回头看”监督检查,局党组不定期对本轮巡察反馈问题进行监督检查,确保问题不反弹,整改不松劲。
整改进度:已完成
三、下一步工作安排
通过巡察整改,区审计局党组及全体干部职工政治纪律意识、组织纪律意识、群众纪律意识、工作纪律意识、生活纪律意识不断增强,巡察反馈问题得到有效整改。下步,区审计局党组将切实巩固巡察整改成果,着力构建管长远、治根本的长效机制,开展巡察整改“回头看”,确保问题不反弹,整改不松劲,为推进审计事业健康长远发展提供坚强政治保障和纪律保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:3301981。