根据区委统一部署，2023年5月15日至6月14日，区委第二巡察组对区商务局党组进行了巡察，7月17日，区委巡察组向区商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
1.严格履行第一责任人职责。区委第二巡察组反馈巡察意见后，区商务局党组书记、局长柯雪琼同志明确表态，要充分认识到巡察整改对促进区商务局工作的重要意义，以高度的政治自觉、强烈的责任担当，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。对反馈的所有问题，立即行动，逐项分析研究，针对不同属性问题，提出有针对性的整改举措，制定好整改方案，要以此次巡察整改为契机，坚决把问题整改到位，坚决把党规党纪落实到位。7月24日，柯雪琼同志主持召开职工会，传达区委第二巡察组对商务局党组巡察反馈问题情况，7月28日柯雪琼同志主持召开巡察整改民主生活会，在会上，柯雪琼同志主动带头认领问题，逐条逐项进行了深入分析，提出了整改方向和整改措施。8月3日，柯雪琼同志主持召开党组会对巡察反馈问题整改进行了专题研究部署。为确保整改措施落实到位，柯雪琼同志切实履行第一责任人职责，牵头梳理责任清单、厘清责任范围、划出责任重点、明确整改时限，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确班子成员分工，并制定了《落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，确保巡察反馈各项问题整改落实。
2.强化组织领导。区商务局党组高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作作为当前的一项重要任务，集中精力抓实抓好。为加强对巡察整改工作的组织领导，成立了整改工作领导小组，党组书记柯雪琼任组长，承担巡察整改工作第一责任人责任，党组成员俞琳、许伟任副组长，承担分管领域巡察整改工作的具体责任，领导小组下设办公室，成员为各股室主要负责人，承担巡察整改具体工作。
3.压紧压实责任。区委第二巡察组反馈意见会议结束后，区商务局党组立即对巡察反馈的问题全面梳理、查找原因，举一反三、反思警醒，并就如何整改进行了专题研究，制定了巡察整改方案和整改台账，坚持“不打折扣、不搞变通、不留尾巴”推进整改工作，确保件件有着落、事事有回音。通过层层传导压力、层层约谈督促、层层夯实责任，在全局形成上下联动、合力整改的良好工作格局。
4.监督检查方面。邀请分管县级领导参加巡察整改专题民主生活会，并及时向县级分管领导汇报巡察整改相关情况。主动接受区纪委监委机关、区委组织部对巡察整改工作的日常监督检查，形成一抓到底的工作机制，巡察整改工作领导小组适时组织开展自查，对整改问题持续跟进，对整改不力、敷衍塞责情况进行通报批评。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.贯彻落实上级决策部署不到位
（1）针对巡察反馈“对新经济培育认识不到位，服务大局站位不够高。”问题。
整改情况：一是8月4日召开职工会，再次学习中央经济工作会议及省、市相关会议精神关于培训新经济新业态的重要内容，增强全体干部职工对新经济培育的认识、提高服务大局站位。二是打造“川南汽贸产业园IP”，通过抖音、视频号等平台，开展2023年贡井提振消费新行动，举办2023年电商技能大赛，组织本地农特产品、汽车、美食等参与直播、短视频评比，鼓励比亚迪、盛达等汽车品牌利用互联网技术，提供云看车服务，推动“互联网+汽贸”“互联网+特色产品”等新业态、新经济，促进本地传统优势产业与互联网融合发展。三是组织新成车业成功申报“2023年蜀里安逸·驾享未来”消费新场景项目，组织5G电商产业园成功入围2023年全省电商示范基地，持续开展“一村一品主播”培育行动，新打造徐家村、王家村、凤翔村示范阵地3个，利用自贡5G电商产业园优势，开展“直播电商助力文明乡村建设 赋能乡村振兴”“千名达人孵化”等培训，强化直播电商人才培养，提升直播电商新业态发展质效。
整改进度：已整改并长期坚持。
（2）针对巡察反馈“经济统计工作落实有差距，思考不多。”问题。
整改情况：一是联合园区、镇、街道每月一次深入企业开展统计业务指导，了解企业统计工作存在的问题和困难，强化统计法规宣传学习，进一步提升企业统计人员业务素质，进一步增强企业负责人的统计法治理念、依法统计的能力，截至9月底，全年已组织召开服务业经济工作分析及业务培训会议8次，深入镇街开展业务指导30余次。二是截至9月底，全年已开展统计检查8次，现场查阅投资、商贸等统计台账及相关支撑资料，督促企业规范填报相关数据。
整改进度：已整改并长期坚持。
2.服务业复苏提速缓慢，工作质效有待提高
（1）针对巡察反馈“商贸服务潜力培育挖掘不够，消费新业态思考不多。”问题。
整改情况：一是全力推进酒店项目建设，机场宾馆二期已投运；城投普基大酒店正在进行内部装修，力争明年初投入运营；自贡月桂花园酒店力争今年底投入运营；我区共有102户家政企业，正在牵头起草培训方案，进一步推动家政服务业培训工作落地落实，助力家政服务业提质扩容。二是结合艾叶古镇、贡井老街文旅资源，深入开展“老街集市”等文旅融合消费促进活动，推广贡井特色产品，带动商家延长营业时间，扩大夜间消费经济。支持五彩荷园打造火车火锅、空中火锅、特色民宿等集休闲观光、采摘、娱乐、餐饮、住宿等功能为一体的消费新场景，目前火车火锅、空中火锅已建设完毕并投入使用，特色民宿正在施工建设中。积极谋划贡井区首届汽车露营节活动，探索“夜间经济+大宗商品”的消费新模式新场景。
整改进度：已整改并长期坚持。
（2）针对巡察反馈“指导企业、乡镇高质量发展服务业力度不够。”问题。
整改情况：一是支持企业拓展市场，组织50余户企业参加国内外各类展会活动10余次，支持企业产品上飞机、拓外贸，促成泰福大头菜加工厂与四川航空汉莎食品有限公司正式达成合作，帮助泰福获取出口资质，顺利实现出口。二是截至9月底，全年已组织召开服务业经济工作分析相关会议8次，深入镇街开展业务指导30余次，印发《关于进一步释放消费潜力推动服务业高质量发展的实施方案》，挖掘消费增长潜力。三是增加与重点外贸企业联络交流频次，召开外贸企业座谈会，开展“一对一”专项服务，全年已发展外贸意向企业2户，培育外贸企业2户，新增外贸实绩企业4户，成功争取到二手车出口试点并取得吉尔吉斯斯坦出口订单，外贸出口领域实现新突破。
整改进度：已整改并长期坚持。
3.落实意识形态工作责任制不到位
（1）针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制有差距。”问题。
整改情况：一是专题学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述、习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要指示和全国、全省宣传部长会议及全市思想文化工作会议精神。二是严格落实意识形态工作责任制，今年1月和7月两次专题研究意识形态工作。三是结合实际认真完成2022年全年意识形态工作专题自查，并形成情况报告。定期分析研判意识形态风险，大运会以及重要节日、节庆期间认真开展意识形态领域风险排查。
整改进度：已整改并长期坚持。
（2）针对巡察反馈“学习制度坚持不到位，学习形式单一。”问题。
整改情况：一是已对2023年中心组学习计划进行补充完善，将学习次数从全年6次调整为12次，并做到坚持每月学习。二是严格落实2023年全区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排，截至目前已开展中心组学习10次，集中研讨5次。三是精读党的二十大报告和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》等书目，撰写二手车市场、商务酒店、消费促进等调研报告。
整改进度：已整改并长期坚持。
4.针对巡察反馈“落实党的全面领导不够深入”问题
整改情况：一是今年1月、5月、11月分别对特色产品营销协会党支部工作进行指导，联合开展廉洁教育主题活动，参观红色教育基地，学习党员政治理论。二是组织协会企业参加“贡知味”年货节、龙腾狮跃闹元宵、315特色美食烩各类展示展销活动10余次，有效推广我区特色产品，提升产品影响力。三是通过党组会、理论中心组，认真开展领导班子学习和交流讨论，促进班子业务水平和领导能力提升。四是2023年8月7日经局党组会审议，对工作人员分工进行重新调整，确保人岗相适应。
整改进度：已整改并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.履行全面从严治党主体责任不到位
（1）针对巡察反馈“落实党风廉政建设责任制有差距。”问题。
整改情况：一是通过党组会、职工会等形式，认真学习中央八项规定精神和省、市、区相关精神。2月7日职工会认真学习区纪委第十二届三次全会精神，6月20日职工会传达学习《贯彻落实中央八项规定和省委、省政府十项规定与市委、市政府十一项规定精神及区委区政府六项规定实施细则》，7月6日党组会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，8月22日党组会学习二十届中央纪委二次全会精神、省纪委十二届二次全会精神及市纪委十三届三次全会精神。二是定期开展廉洁提醒，开展廉洁教育活动，提升全体干部职工廉洁意识。5月11日组织全体干部职工参观自贡市廉政教育基地，观看廉政教育短片，7月24日职工会传达学习《关于严明领导干部操办婚丧喜庆事宜纪律要求的通知》，9月25日召开“强化警示教育·筑牢廉洁防线”专题活动，深入学习三起违反中央八项规定精神典型问题案例。三是春节、端午、中秋、国庆等节庆假日，主动开展廉洁提醒，向职工发放节日“纪”语，对商贸领域重点场所、重大项目认真开展节前检查。四是1月13日、8月22日专题研究党风廉政建设工作，认真开展全面从严治党工作专题调研，听取全面从严治党工作情况汇报。
整改进度：已整改并长期坚持。
（2）针对巡察反馈“主动接受监督意识不强。”问题。
整改情况：一是增强主动接受监督的意识，党组会涉及重大资金、重要人事等事项，已经主动向派驻纪检组报告，并邀请列席。二是严格按照相关规定要求，将班子成员将是否受到区纪委提醒谈话、批评教育等情况纳入年度个人述责述廉报告和民主生活会剖析材料。
整改进度：已整改并长期坚持。
2.执行财经纪律不严
（1）针对巡察反馈“费用支付审签不严。”问题。
整改情况：一是组织全体职工进一步加强对机关管理制度、财务审批制度的学习。二是在工作中严格执行支付审签流程，相关业务分管领导及经办人强化了核查力度。三是从2022年7月起职工医疗保险、养老保险、公积金等费用均实行领导审签，附加职工医疗保险、公积金等职工缴费明细。
整改进度：已整改完成。
（2）针对巡察反馈“落实公务卡结算政策不力。”问题。
整改情况：一是组织全体职工再次学习《贡井区财政局关于实施公务卡强制结算目录制度的通知》（贡财发〔2021〕102号），熟悉公务卡使用规则和范围，解答职工提出公务卡执行问题。二是严格执行公务卡强制结算制度，扩大公务卡持卡范围和使用范围，要求全体职工按《贡井区公务卡强制结算目录》执行公务卡支付，协助职工“应办尽办”，目前所有在编在职人员已办理公务卡。
整改进度：已整改完成。
3.针对巡察反馈“工会经费收支管理不严”问题
整改情况：一是根据《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，进一步核实了工会经费使用情况，对违规支付资金进行了清理和退回。二是全面清理超范围支付献血补助，已由行政资金转回工会账户。三是组织全体职工再次学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《工会预算管理制度》，强化落实力度，由工会工作经办人、经审委员、工会主席等对经费支出范围、支出凭证等进行多层审核，进一步规范工会经费收支管理。今年以来，工会经费支出均按相关要求落实了审批程序、完善了支付凭证。
整改进度：已整改完成。
4.机关内部管理有差距
（1）针对巡察反馈“制定制度不规范。”问题。
整改情况：一是已对2023年中心组学习计划进行修订完善，将学习次数从全年6次调整为12次，坚持每月学习，截至目前已经开展中心组学习11次，集中研讨6次。二是经8月7日党组会审议，已对机关工作制度进行修订完善，并严格按照相关法律、法规、制度等进行机关内部管理。
整改进度：已整改完成。
（2）针对巡察反馈“机关公文不严谨。”问题。
整改情况：一是严格落实党组会议事规则，避免再次出现先发文后过会情况。二是已对巡察反馈指出的相关错误完成更正。三是举一反三，规范机关发文程序，严格落实文件起草、初审、签批、核发流程，认真审核、校对文件内容后进行印发。
整改进度：已整改并长期坚持。
（3）针对巡察反馈“合同签订随意，执行不严。”问题。
整改情况：一是认真清理了人事档案，强化档案管理规范性，对签订两份聘用时长不一致的合同已补充情况说明。二是严肃合同签订与管理，重新签订法律顾问合同。三是全面清理临聘人员合同，与临聘人员签订补充协议，严格按合同内容执行相关条款。
整改进度：已整改完成。
5.针对巡察反馈“为民服务有差距，解决问题不及时。”问题
整改情况：一是结合走访、调研定期收集商贸领域不稳定因素情况，今年以来提前收集到商贸领域潜在信访风险，积极开展协调工作，帮助化解矛盾纠纷，有效做到早发现早处置。二是“2021年金秋国庆购车节”购车补贴已于2022年6月全部兑现，并已积极做好其余购车奖补资金前期资料收集和财政资金申请工作，及时向企业和消费者反馈补贴资金申请进度，有效避免相关情况再次发生。
整改进度：已整改并长期坚持。
6.作风建设有待加强
（1）针对巡察反馈“作风不实，形式主义未完全杜绝。”问题。
整改情况：一是领导干部带头改进工作作风，定期对职工作风监督提醒，把作风转变、担当作为等情况纳入职工年终考核、评优评先内容，督促干部职工强化责任意识、担当精神。二是7月党组会认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高班子成员对民主生活会的思想认识。认真落实民主生活会相关规定，本着对党忠诚、对事业负责的态度，认真动手撰写巡察整改专题民主生活会个人发言提纲，未出现照抄照搬情况。
整改进度：已整改并长期坚持。
（2）针对巡察反馈“拼抢意识不强。”问题。
整改情况：通过职工会学习2023年中央、省、市经济工作会议精神，组织干部职工参加党的二十大精神专题培训班、自贡无人机及通航产业发展专题研修班等培训10余次，强化理论水平和业务能力提升。组织干部职工开展区内重点项目、商圈等调研学习3次，赴深圳、新疆、重庆、成都等地学习考察二手车市场、消费新业态、民营企业发展等先进经验5次，增强干部职工围绕中心、服务大局、齐心协力抓发展的工作格局。
整改进度：已整改并长期坚持。
7.针对巡察反馈“贯彻落实中央八项规定精神不严”问题
整改情况：一是开展全面自查自纠，对违规报销相关费用进行清理和退回。二是加强报销管理，再次向全体职工强调不得超范围、超标准和虚报冒领加值班和差旅费，压紧压实经办人员工作责任，财务人员、分管领导、主要领导进一步加强了对报销单据的审核、监督，坚决拒绝加班伙食补助、打的费等违规报销要求，严堵违规报销漏洞。经自查，今年以来，未发现违规报销加班伙食补助、违规支付差旅费的问题。
整改进度：已整改完成。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.党建主体责任落实不到位
（1）针对巡察反馈“党建工作重视不够”问题。
整改情况：一是严格落实党建工作责任，深入学习《2023年全区基层党建工作要点》精神，结合工作实际，认真研究制定2023年度党建工作要点。结合商务工作丰富主题党日活动内容，组织5G电商产业园党支部开展“直播兴·电商旺—共聚党建力量”主题党日活动，组织特色产品营销协会党支部开展“筑牢拒腐防变思想防线·增强廉洁自律法纪观念”主题党日活动，充分增强主题党日活动质效。二是认真学习《贡井区党务工作实操手册》，组织党务工作人员参加区委组织部举办的2023年机关党务干部培训班。严肃党内组织生活，规范党支部换届选举程序，2023年6月25日，支部换届选举按照规定进行票决。
整改进度：已整改完成。
（2）针对巡察反馈“发展党员程序不规范。”问题。
整改情况：9月22日组织全体党员认真学习《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，落实全面从严治党要求，坚持专人负责党务工作，加强党务工作人员培训学习，严格按照《党员发展纪实手册》要求完善发展党员全过程档案资料，进一步提高发展党员工作的规范化、科学化水平，举一反三，建立健全发展党员长效机制。
整改进度：已整改并长期坚持。
（3）针对巡察反馈“党费未足额缴纳。”问题。
整改情况：8月29日组织全体党员认真学习《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，加强党费收缴规范化管理，由党员从事党费收缴工作，严格按标准计算党费，已对未足额上缴的党费进行清理补缴。
整改进度：已整改完成。
2.民主集中制落实不到位
（1）针对巡察反馈“‘三重一大’决策制度执行不到位。”问题。
整改情况：一是重新修订了《“三重一大”事项集体决策实施办法》，从严管理大额资金使用事项。二是坚持举一反三，严格落实党组会议和局长办公会议事规则，认真抓好“三重一大”决策制度的执行，确保上述问题不再发生。今年以来，涉及大额资金使用事项，均按照“三重一大”决策制度通过党组会审议。
整改进度：已整改并长期坚持。
（2）针对巡察反馈“主要领导执行末位表态制有差距。”问题。
整改情况：今年以来，涉及大额资金、人事、重大项目等事项，局班子均按照“三重一大”决策制度，提请党组会、局长办公会进行审议，均严格落实了“一把手”末位表态制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。
整改进度：已整改并长期坚持。
3.针对巡察反馈“对干部职工教育管理用心用情不够”问题
整改情况：一是切实加强干部队伍思想政治建设，加强干部职工关心关爱，每季度与职工交心谈心1次，职工生病、结婚等严格落实工会慰问制度，充分调动干部职工工作积极性。二是强化内部管理，严格落实《自贡市贡井区商务局机关工作相关制度》中请休假相关条款，对违反制度行为进行严肃通报批评并纳入综合考核，对情节严重的情况追责问责。今年7月以来，随机开展内部监督检查4次，并建立监督检查台账，未发现违法机关工作制定情况。
整改进度：已整改并长期坚持。
4.针对巡察反馈“巡察反馈问题整改不到位”问题
整改情况：一是学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，通过专题民主生活会、党组会提高对做好巡察整改工作的政治意识。二是已对财务管理不规范、党费收缴不规范等问题举一反三、逐一清理、逐一销号。三是对巡察整改情况定期开展“回头看”，及时查漏补缺。
整改进度：已整改并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）力度不减抓好整改后续工作。区商务局党组将进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还需要长期坚持的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，避免同类问题再次发生。
（二）落实全面从严治党主体责任。通过对巡察组反馈的问题进行整改，区商务局党组充分认识到工作中存在的薄弱环节，将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把巡察融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，切实推进区商务局各项工作取得进步。
（三）建立健全长效问题防范机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，形成用制度管人管事管权的长效机制。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度，对问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-3210496；电子邮箱289613465@qq.com。
