村民小组长不是官,但手中掌握的钱却不少,土地流转租金、塘堰承包费……这些集体资金通常都是由小组长来保管,到时候再发放给村民,即便给大伙买个农村意外伤害保险、新农合等等,这些钱也是由小组长来经手。一个村民小组就一位小组长,出纳会计一肩挑,出现问题小组长是说不清也道不明。
为进一步规范村民小组财务管理,今年以来,贡井区在成佳镇朱家嘴村试点推行村民小组财务管理新机制,这是继党务公开、村务公开之后又将村务公开延伸到组一级,切实让集体资产运行在阳光下。
组帐统管分好责。朱家嘴村共有9个村民小组,每个小组的集体资金都在农村信用联社专门开设一个账户,存折、卡以及账本都由村里的纪检委员代管,集体资金注入账户,支出由小组长垫付,每个月的25号在村委会集中审核报账,村文书指导和协助各小组做好会计核算。
三级审核严把关。严格收支关口,村民小组长做好日常现金日记账,并统一使用专用的收入支出凭据,收入支出票据必须经本组组长、本组村民代表、村主任三级审核、签字后方可入账。当月有收入的连同票据,一周内交到村代管处,不得坐收坐支。大额资金的使用,还须召开本组户长会讨论通过,报村委会审核。
阳光运行公开晒。村里每季度以召开村情发布会,小组每个月以召开户长会等形式将财务情况进行公示,并在党务、村务公开栏、小组公示栏等处进行公示,确保“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化”,同时设立意见箱,接受群众监督。
朱家嘴村村民小组财务管理机制试点推行半年多来取得了明显的效果,“既还了我们村组干部的清白,也增进了群众对村组干部的信任。”朱家嘴村支部书记童海森告诉笔者。“现在不仅晓得钱是咋个来的,还晓得钱确确实实是用在为大家做事情上,以后会全力支持村组干部的工作。”朱家嘴村7组村民张淑仙说。