为贯彻落实省纪委监委、市纪委监委关于加强基层党风廉政建设的部署要求，深化乡村振兴专项监督，持续治理群众身边腐败和作风问题，按照“惩前毖后、治病救人”原则和深化运用监督执纪“四种形态”要求，敦促在开展村庄建设项目和村（社区）集体“三资”管理存在违纪违法行为的有关人员限期主动说清问题。现将有关事项公告如下：
一、受理范围（一）村庄建设项目方面问题
1.未根据项目资金来源和项目类型要求按规定进行立项，规避立项、越权立项、违规立项，虚构项目骗（套）取国家和集体资金等问题。
2.违反村集体决策程序，以上级要求、个人作主、村“两委”会议等方式代替村民会议作出决定等问题。
3.未按规定办理土地、林业、建设等审批手续，在手续办理中通过伪造资料、捏造事实等弄虚作假方式通过审批等问题。
4.擅自变更项目实施内容或实施主体，未按规定确定和执行项目及货物、服务发包方式，采取化整为零、抽签、指定等方式规避招标或政府采购，违规转包分包挂靠等问题。
5.必须监理而未委托监理，工程建设偷工减料、质量低劣，货物服务降低标准、以次充好，发现问题督促整改不到位，质量监督把关不严，搞“材料监督”“纸上验收”等问题。
6.项目承包合同和有关票据、资料不规范、缺失甚至造假，工程结算虚报高套，违规支付、拖欠工程款和民工工资等问题。
7.落实简易审批政策打折扣、搞变通、做选择，简易审批程序、标准不统一，未严格执行简易审批程序，经简化的发包流程未经项目业主集体决策，发包给不具有相应资质条件的单位、组织或个人实施等问题。
8.在项目立项、审批、发包、施工、验收、结算、支付等环节吃拿卡要、内外勾结、优亲厚友、贪污受贿，当“影子股东”、做幕后老板等问题。
9.村庄建设项目专项资金未进行专项核算，转移、侵占、挪用、滞留资金，违规举债兴办项目等问题。
10.职能部门和乡镇政府指导服务、监督管理不到位，检查搞形式、走过场，滥用职权、吃拿卡要，弄虚作假、包庇纵容，插手干预、以权谋私等问题。
（二）村（社区）集体“三资”方面问题
1.未按规定严格执行会计委托代理、资金委托代管，集体经济组织与村民委员会未分设会计账套和银行账户，村、组两级集体经济组织未分账管理、独立建账，未开设对公账户、长期未对账、账务资产交接不清等问题。
2.建账、报账不及时，白条报账、借款列支、挪借集体资金、违规开支，账簿缺失、财务管理制度缺失、财务及印章管理混乱，将运行经费打入个人账户，虚报冒领、贪污侵占等问题。
3.未执行收支两条线管理，大额现金未及时缴存、坐收坐支，公款私存、私设小金库等问题。
4.财务管理、收支运行等情况未及时向群众公示，财务公开不按程序、内容不全、避重就轻、流于形式等问题。
5.物资和资产管理制度缺失、执行不严，权属不清、责任不明，未建立物资和资产台账，未如实登记进、出库等增减变动情况，未定期盘点核对、清查核实，账实不符、资产流失等问题。
6.未严格执行“四议两公开”等制度擅自发包、处置资产资源，承包期限超过规定、承包价格明显偏低，超期不缴承包费、提前发包预收承包费、超过合同承包期限逾期发包，个人强占、违规支配，吃回扣、吃利差等问题。
7.在发展村集体项目中履职不力造成重大经济损失，在经营性资产收入分配中优亲厚友、吃拿卡要等问题。
8.代管单位对原始凭证、审批手续、开支事项、报销标准等把关不严，插手干预集体经济组织正常经营活动等问题。
9.职能部门和乡镇政府指导服务、监督管理不到位，检查搞形式、走过场，重留痕、轻实绩，多头监管、重复监管，弄虚作假、以权谋私等问题。
（三）其他村庄建设项目和村（社区）集体“三资”管理违纪违法问题
二、举报方式
（一）来电举报：纪检监察举报电话，0813-12388；0813-3301995（工作日接听受理群众举报）。
（二）来信举报：自贡市贡井区区级机关集中办公区贡井区纪委监委信访室。
（三）来访举报：自贡市贡井区区级机关集中办公区贡井区纪委监委信访室。
（四）网络举报：
http://sichuan.12388.gov.cn/zigongshi/gongjingqu/
（五）主动说清电话：0813-3310866。
三、有关要求
自本通告发布之日起一个月内，存在相关问题的有关人员，向纪检监察组织主动说清违纪违法问题。
对限期内主动说清和交代问题、退缴违纪违法所得、挽回国家经济损失，检举揭发他人、积极协助纪检监察机关及有关单位开展调查处置工作的，综合考量性质情节、认识态度、后果影响等因素，经分类甄别，可以依纪依法从宽处理。对限期内未主动说清和交代问题，以及对组织不忠诚、不老实，避重就轻、欺骗组织的，一经查实，依纪依法从严从重处理。对包庇违纪违法人员的单位和个人，严肃追责问责。
欢迎广大干部群众依纪依法、实事求是检举反映相关违纪违法问题，纪检监察机关对提供问题线索者和举报内容实行严格保密。
中共自贡市贡井区纪律检查委员会
自贡市贡井区监察委员会
2022年8月8日
