贡井区开展专题调研,针对影响反腐倡廉法规制度执行的主要因素,以“增强制度科学性”、“提高制度知晓率”和“维护制度严肃性”“3模块、9个环节”来提升制度的执行力:
模块一:增强制度科学性
一是深入调研,保证制度的必要性。制定制度,必须事先进行调研、论证,确需必要才起动制定程序,防止制度制定的随意性和制度过多过滥。
二是征求意见,保证制度的可行性。起草制度,必须征求意见,防止主观主义、“闭门造车”。听取各方建议,形成广泛共识,增强制度的可行性。
三是严格审查,保证制度的规范性。为保证制度严肃性和权威性,必须经过严格审查,一是审查制定是否必要;二是制定程序是否合规;三是制度内容是否严谨。经审查完善、提交集体审议通过之后再印发。
模块二:提高制度知晓率
四是组织学习,明确制度要求。制度印发或颁布后,第一任务就是要组织全体成员进行学习。让所有干部职工了解制度,掌握要求。
五是广泛宣传,形成制度共鸣。在特定范围进行宣传,理解制度精神,形成“有法可依”氛围,增强制度执行意识;对效能行政和廉洁从政、履职方面的法规制度,向全社会宣传,以发挥舆论监督对执行制度的促进作用。
六要加强教育,增强制度自觉。大力开展制度教育,提高执行者素质,增强执行制度的自觉性,使制度深入人心,转化为行为准则、自觉行动。
模块三:维护制度严肃性
七是监督检查,促进制度执行。对各单位宣传、贯彻和遵守、落实法规制度的情况进行半年和全年检查,促进各单位和全体党员干部认真学习、贯彻和遵守法规制度。
八是评估考核,激励制度执行。年终对各单位制度执行情况采取群众评价与检查评估相结合等方式进行考核,考核结果纳入惩防体系建设目标考核中,以硬性考核促进各项制度有效落实。
九是问责查处,保证制度执行。对评估检查中发现的问题,责令限期整改,对整改不到位的单位和人员实施责任追究;对把制度规定置若罔闻、我行我素,有令不行、有禁不止,随意变通、恶意规避等严重违反制度的行为,应发现一起,查处一起。