2013年以来，我区立案查处侵害群众切身利益问题25件（占案件总数20%），侵害群众利益问题的存在，降低了人民群众对党委和政府的公信度，破坏了公平正义和社会的和谐，影响党的执政地位。解决当前侵害群众切身利益的突出问题，对加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。
一、主要表现
（一）侵占公共资产资源
一是弄虚作假、直接侵吞、占有集体资金、资产、资源，有的采取截留涉农款项、收入不入账等形式，私分集体资金。如我区某镇某组长领取征地拆迁无主坟搬迁工作经费后，采取收入不入账的方式将剩余资金与村干部一起私分。二是违规出租、出售、出借集体资金、资产、资源，从中牟利。如我区某镇某村两委干部未经村民（代表）会议讨论，由村两委将三口集体鱼塘转包给村两委干部家属，其家属再将所承包鱼塘转包给养鱼户牟利。
（二）增加群众负担
一是直接以卫生费、赞助费、公路维护费等形式违规收取群众费用，或在发放涉农物资、办理涉农事物中以跑路费、带路费等名义收取群众费用。如我区某镇某村在电网改造过程中以给电工带路为由收取群众“带路费”。二是在集体项目实施过程中收取群众集资款。如我区某镇某村在农村风貌集中改造过程中收取群众集资款，村干部了解到上级拨款足够支付改造费用后，又将该集资款进行私分。
（三）侵害民主权利
一是侵害群众民主决策权利，由村班子或村民代表代替村民行使民主权利，或村支部书记（主任），不召开或者少召开村民（代表）会议。如我区某镇某村支部书记在未经其他班子成员和村民（代表）会议同意的情况下，私自将自己保管的集体资金借给他人使用。二是侵害群众民主监督权利，对村内重要事项、资金收支等搞假公开或不公开，群众难以实现监督权利。如年初我区抽查了21个村（社区）村务公开情况，发现部分村务公开不及时，内容不完整，有的甚至最后一次更新时间在去年第二季度，群众难以掌握集体资金使用、涉农款项发放等情况。
二、主要原因
当前，侵害群众切身利益的主体是农村干部，解决侵害群众切身利益问题其实质就是解决农村干部贪腐问题，就是转变农村干部作风问题。
（一）受整体素质影响，民主制度执行不力
一是农村干部素质整体不高，对党群、干群关系的认识普遍不足，法律和纪律意识不强，始终习惯于领导群众，执行民主理财、民主决策、民主监督等政策不力，容易产生侵害群众民主权利问题。二是群众素质参差不齐，被动行使民主权利，发生侵权行为后维权意识不强，客观上助长了侵害群众民主权利的不正之风。
（二）受经济利益驱使，侵害经济利益问题多发
一是村干部待遇普遍不高，其待遇与所承担的工作往往不成正比，而村干部在涉农物资分配等各项工作中有一定的调配权利，容易产生优亲厚友的问题，有的甚至直接侵占、挪用涉农款物。二是大部分村集体缺少集体收入，有的通过截留涉农补贴，向群众摊派费用等方式弥补经费不足，直接侵害群众利益。
（三）受监管机制制约，违纪违规问题发现制止不力
一是上级监督远且不及时。乡镇纪委由于人员编制少且多数兼职其他工作，对村干部往往事后问责，缺少事前、事中监督。二是同级监督软而无力。村务监督委员会在村党支部的领导下开展工作，有的即使有不同意见也不便发表，其监督实效性大打折扣，有的甚至形同虚设。
三、对策建议
（一）加强公开公示，让群众做明白人
一是乡镇民政、财政等部门应加强对村务公开工作的指导力度，确保村务公开的程序规范、内容完整。二是村务监督委员会应加强对村务公开工作的监督力度，确保村务公开内容真实、发布及时，对发现的问题应及时向乡镇纪委报告。
（二）加强教育管理，让干部做清白人
一是把好选举关。要切实加强对农村选举工作的监督和指导，教育和引导广大党员群众，真正按照自己的意愿，行使好自己的权利，把那些能够坚持党的领导、依法办事、公道正派、努力为民办实事的人选进村干部队伍。二是加强对村干部的教育培训工作。加强对村干部思想教育，使他们牢固树立公仆观念、群众观念和法制观念。同时，运用廉洁从政典型案例，对村干部进行法制教育和警示教育，使他们时刻警省自己，做到警钟常鸣。
（三）加强监督惩处，切实保障群众利益不受侵害
一是乡镇纪委要切实加强对辖区村干部的监督检查力度，变事后监督为事前、事中监督，对侵害群众切身利益的问题要坚持零容忍，严惩处。二是各部门纪检组织要加强对所在部门涉农项目的监督力度，确保项目的规范推进的同时保障群众利益不受侵害。
