根据区委统一部署，2024年5月20日至7月5日（其间5月27日至6月12日巡察组开展学校“校园餐”专项巡察），十二届区委第五轮第二巡察组对中共自贡市贡井区住房和城乡建设局委员会（以下简称区住建局党委）进行了巡察，2024年8月29日，区委巡察组向区住建局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
1.主要负责人履责方面
党委书记、局长杨成伟认真履行“第一责任人”责任。一是高度重视，加强领导。将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，主持召开党委（扩大）会议2次，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。二是担当作为，狠抓落实。对反馈问题实行挂图作战，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。针对查找出的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，举一反三、同类同改、逐项落实。三是整改有力，措施有效。制定巡察反馈意见整改工作问题清单，明确责任股室、责任领导，对标对表将反馈意见进行认真梳理。组织召开专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治思想和行动自觉。
2.组织领导方面
成立局党委落实区委第二巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，由局党委书记、局长杨成伟同志任组长，其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由副局长肖小利同志担任办公室主任，负责巡察整改工作的日常联络及具体事务。办公室具体负责牵头制定落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案，将任务细化分解，明确整改时限及责任领导、责任股室、责任人员，建立问题清单和整改台账。对于立行立改的问题，做到即知即改，对于需持续整改的问题，做到一项一项盯紧落实，一件一件整改到位，加强对整改情况的跟踪督办，切实做到问题不解决不松劲，把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
3.责任落实方面
提高政治站位，切实履行管党治党主体责任，全面落实从严治党要求，认真研究反馈意见，从严从实抓好巡察反馈问题的整改。主要负责人履行巡察整改“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，通过召开党委会、党委（扩大）会，召集班子成员、各股室负责人、二级单位及被巡察单位主要负责人参加，积极部署区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作，要求各责任领导、责任股室、责任人员要根据问题清单主动认领，积极整改，针对问题细化分解为41项具体整改任务，130条整改措施，明确牵头领导、责任股室、整改措施和完成时限，坚决做到真改、实改、限期改，做好整改落实工作。
4.监督检查方面
刘行军副区长对区住建局党委巡察整改工作提出明确要求，要切实提高政治站位，以高度的政治自觉、迅速的行动、有力的措施、严格的标准，坚决抓好巡察反馈意见的整改落实。要强化对整改进度的跟踪指导检查，对整改成果严格考核验收，对责任落实不到位、问题整改不力的股室和责任人严肃追究责任，以问责倒逼明责履责，确保整改措施落实到位。区纪委监委、区委组织部选派干部参加巡察情况反馈会、巡察整改专题民主生活会，审核整改方案，对整改工作进行日常监督检查，对内容有缺项、措施不到位的提出修改意见。
二、集中整改进展情况
（一）区住建局党委
1.城市更新水平与“一主两翼”建设目标有差距
（1）针对巡察反馈“老旧小区改造工作重视不够”问题。
整改情况：七块田、东风、花园路、盐马路小区改造工程已完工，育才小区工程、电筒厂宿舍工程已基本完工。
整改进度：已完成。
（2）针对巡察反馈“对直管公房、公租房管理不到位”问题。
整改情况：一是新制定《加强配租型保障性租赁住房安全管理的措施》（贡住建发（2024）107号），并根据该措施开展安全检查并及时记录；在公租房小区内新设置维修点并在公房和公租房区域内多处张贴报修电话；对公房及公租房进行安全隐患排查整治，已进行900余次房屋维修，及时消除房屋较大安全隐患20余处。二是新制定《加强公租房管理的工作措施（试行）》（贡住建通（2024）2号），并根据该措施确定专人初审，分管领导最终审核的审批流程；已规范签约1273户，剩余承租户正在签约中；正在开展闲置公租房清查工作，已对疑似闲置户60户开展上门巡查登记取证工作，并张贴入户走访巡查表；根据市上要求使用蜀安居进行安置人员、房屋信息和项目的录入，使用住房保障综合保障系统发放租赁补贴和人员安置，下一步将根据市上要求运用平台管理。
整改进度：已完成
（3）针对巡察反馈“基础设施建设进展缓慢”问题。
整改情况：经我局积极争取，该项目已纳入到市上实施的富荣产城融合带基础设施项目（G348项目）中一并实施。
整改进度：已完成
2.管大局、抓大事助推贡井高质量发展有短板
（1）针对巡察反馈“对下指导浮于表面”问题。
整改情况：一是通过与区财政局沟通，拟将明鼎公司人员与贡井国投公司、西城公司等公司贯通使用，从而解决因人员少而造成的决策及报销程序只有主要负责人签字的情况。完善园管所班子和组织架构，严格执行财务制度，规范财务报销程序。二是对农村自建房开展安全隐患排查整治，自2024年9月起局村镇办加大了对农村自建房质量安全的检查与巡查，截止2025年1月共检查农村自建房屋47户，检查中发现有6户存在不同程度的一般安全隐患，已采取管理措施或工程措施，下一步将坚持不懈加大对农村自建房的检查与巡查力度，协同好乡镇为其提供强有力的技术指导，确保农村自建房的安全质量。三是2024年下发各类物业管理法律法规宣传册（单）1000余份，并在辖区开展物管小区“红黑榜”测评活动，全区物业管理面貌提升明显。
整改进度：已完成
（2）针对巡察反馈“为民情怀不浓，服务意识有待加强”问题。
整改情况：一是关于廉租住房问题，自2024年9月至12月底，收到12345平台、区信访局等信访共21件，均在规定时限内完成信访回复，及时解决合理诉求，对不合理诉求也加强了原因解释和相应政策宣传，同时收到12345平台信访表扬共1件。物业管理方面，积极参与协调处置了卓逸新天地物业公司欠薪化解工作，目前，英瑞和公司已制订逐步清偿方案，并报区人社局。电筒厂宿舍、育才小区、花园路小区历史欠薪问题也在积极化解中。二是进一步畅通农民工欠薪维权渠道。春节前，联合区人社局、区公安分局、园区规建局等部门成立2025年度根治欠薪工作专班，维护农民工劳动报酬权益。三是积极与区财政局沟通协调，已落实农村土坯房改造补助资金，2025年1月底前已完成支付。2023年农村危房改造补助资金于2024年6月完成足额支付。
整改进度：已完成
（3）针对巡察反馈“安全意识不强，居安思危不够”问题。
整改情况：一是对辖区内各物管小区内的安全隐患进行全面排查整治，对存在的安全隐患进行了逐一登记、销号。二是金江四季花城至青杠林广场人行步梯地基下沉涉及的小区物业与小区业委会商议后，物业已于2024年9月18日完成修补；13栋外堡坎垮塌问题，经区政府常务会议审议通过后，西城公司作为业主于2024年9月13日确定施工单位；辖区各物业服务企业，对小区外边坡堡坎开展常态化巡查，一旦发现安全隐患，及时落实整改。三是对建筑施工现场持续开展安全隐患排查整治，重点包括“防高坠”、建筑起重机械安全、临时用电等方面，对发现隐患较大或问题较为突出的项目移送执法部门处罚。四是强化宣传培训，提高安全意识。持续“燃气安全进万家”活动，推动燃气使用安全知识进企业、进学校、进社区等“六进”。2024年开展城镇燃气安全培训10次，开展液化石油气安全专题培训1次，组织液化石油气从业人员安全考试1次，发放天然气、液化石油气安全使用明白卡6万余张，切实提高群众用气安全意识。扎实隐患整治，筑牢安全防线。持续开展燃气安全隐患排查整治，重点加强餐饮、学校、医院、养老院等人员密集场所及老旧小区燃气安全隐患排查整治工作。同时，积极推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作。截至2024年6月底，完成瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”共41户，其中，“瓶改管”40户、“瓶改电”1户。严格执法检查，提升工作质效。对地下或半地下的燃气安全隐患进行排查整治，坚决查处在地下或者半地下建筑内、高层建筑内、公共用餐区域和大中型商店建筑内等不安全环境放置、使用瓶装液化石油气的违规行为。发放限期整改通知书2份，停业整顿通知书1份，移交执法处罚件3个，罚款金额2.3万元。
整改进度：已完成
（4）针对巡察反馈“防范化解房地产市场风险不力”问题。
整改情况：一是积极协调自然资源、税务等相关部门，持续推进贡山壹号四期、卓逸新天地项目不动产权证办理工作，打通不动产权证办理路径。目前，贡山壹号四期项目土地验收资料已准备完善，正在提交验收，卓逸新天地项目已开始分批次办理不动产权证。二是持续排查整治建筑工地“三包一挂”等违法违规行为，对发现的一例违法分包行为移送执法部门处罚。三是加大区内建筑业企业帮扶培育力度，2025年1季度升规入统1家企业（广浩建司），2025年1季度转入1家建筑业企业（蜀南绿城建司）。
整改进度：已完成
3.落实上级决策部署站位不高
（1）针对巡察反馈“工作谋划不实”问题。
整改情况：一是举一反三，做好城建项目的提前谋划和统筹，定期召开项目推进会督促项目推进、协调解决推进过程中存在的问题。二是加大对建设、施工、监理等的督促力度，加快贡井区天府凤鸣片区燃气管道老化更新改造项目推进，确保项目早日完工并投入使用。持续做好宣传引导工作，指导督促属地政府、供气企业、社区等单位持续开展入户宣传，及时收集、协调解决群众反映的问题，提高群众积极性，主动要求改造，确保项目顺利推进。严格按照项目管理办法，加强项目全过程监管，确保项目保质保量完成。三是认真研究，提前谋划，倒排工期，建立攻坚小组跟进谈判，同时积极争取、多方协调，适时对未签约户启动强制征收程序。对长土胜利路片区红线范围内剩余未签约户进行了实地入户摸底调查并上图，提前做好后续征收计划，根据实际情况，确保项目所需地块攻坚清零。
整改进度：已完成
（2）针对巡察反馈“政策法规学习不够、研究不深”问题。
整改情况：一是组织区内在建工地相关责任企业，召开安全、环保、质量和根治欠薪工作会，宣传普及法律法规和相关行业规范，增强责任单位和从业人员的守法意识。2024年12月31日，组织辖区内各物业项目负责人开展了省市《物业管理条例》政策法规培训会。二是2024年，争取超长期特别国债项目1个（即：自贡市贡井区西城片区二期燃气管道老化更新改造项目），项目计划总投资6397.16万元，其中争取超长期特别国债资金4289万元。
整改进度：已完成
（3）针对巡察反馈“违规使用专项债券资金”问题。
整改情况：已重新归垫老旧小区改造工程款，进行重新摆账。安排专人负责，从当时使用该笔资金的项目账户中，将违规支付的40万元全额追回，以存量资金缴交回区财政，对2021年项目预付款项通过合规渠道重新安排支付。在后续资金使用时，明确专款专用要求，加强财政资金管理，确保各类资金使用合法合规。
整改进度：已完成
4.环保、统计工作存在差距
整改情况：一是桓太城相关管道已于2024年9月按要求接入市政管道；通航城市广场小区积水井已于2024年9月完成清洗。二是已对马槽塘公租房小区内排水管网进行整改，全部接入污水管网，对楼栋建材堆放进行清理、卫生已打扫，环境卫生已于2024年10月完成整治。三是截至目前，已将统计工作纳入领导分工，已根据当前统计工作实际情况更新完善局机关统计工作制度。
整改进度：已完成
5.工作作风不实
整改情况：举一反三，一是开展对城建项目的全面梳理，并聘请第三方审计单位对项目资料进行逐一审查，对发现的问题进行逐一整改，二是加强对《政府项目投资管理办法》以及《招投标法》等法律法规的学习，提升项目管理能力。
整改进度：已完成
6.意识形态工作重视不够，学习质效有待提高
（1）针对巡察反馈“意识形态责任落实不到位”问题。
整改情况：一是各领导班子成员已将落实意识形态工作情况纳入述职述廉报告。二是今年以来，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断丰富学习内容，加强学习研讨，学习质效明显提高。三是压实工作作风，加强内容审核把关，杜绝照搬照抄，提升领导干部理论学习情况自查报告质量。
整改进度：已完成
（2）针对巡察反馈“学习质效不高”问题。
整改情况：一是2024年拟定理论中心组学习计划时将习近平总书记关于城市建设的重要论述纳入学习重点，并开展了深入的集中学习研讨。二是2024年以来认真组织开展理论中心组学习，全年开展集中研讨8次，确保理论学习扎实有效。
整改进度：已完成
7.领导班子作用发挥不够充分
（1）针对巡察反馈“‘三重一大’制度执行不到位”问题。
整改情况：一是加强对“三重一大”制度的学习，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用进行集体讨论决策，党委班子成员逐一发表意见，并规范会议记录。二是按照“三重一大”制度每月定期与不定期相结合召开党委会，严格落实党的民主集中制原则，凡属应当由会议集体讨论或决定的事项，必须由集体研究决定。三是严格落实“三重一大”制度要求，对重要议题落实党的民主集中制原则，由集体研究决定，并严格按照党内法规、法律法规和政策规定的权限、内容、程序进行决策，严格按照规则程序集体讨论做出决定。
整改进度：已完成
（2）针对巡察反馈“干部队伍建设不够过硬”问题。
整改情况：一是认真学习干部管理、选人用人相关制度和管理办法，在选拔任用机关中层干部时严格按照程序进行。二是加强专业技术人员引进，2024年招录事业人员1名，人才引进研究生1名。三是按照规定清理超职数人员，严格按照职数配置股级干部共8名。四是做好退休职工慰问工作，在国家法定节假日组织退休职工开展各项活动，按时足额发放各项待遇费用，积极为退休人员做好服务工作。
整改进度：已完成
（3）针对巡察反馈“内部管理有差距”问题。
整改情况：一是保密领导小组文件已根据人员变动及时调整，今后如发生人员变动及时对保密领导小组文件进行更新。二是严格按照要求记录会议内容，规范会议记录标准，原原本本记录，如实记录，杜绝标题式记录。三是严格按照保管重要资料要求对重要资料进行保管，已落实专人保管财务资料，并定期备份，同时组织经办人员对档案业务知识进行学习，及时全面规范归档保存档案资料。
整改进度：已完成
8.党的基层组织建设不够有力
（1）针对巡察反馈“党建主体责任落实不到位”问题。
整改情况：一是党委书记严格落实党建工作第一责任人责任，坚持每半年召开一次专题会议听取机关党建工作开展情况。二是加强对下属党支部“三会一课”开展情况的督促指导，2024年12月到下属园管所党支部及质安站党支部开展督导检查，发现问题4个，提出建议意见4条。三是指定专人对