根据区委统一部署2023年2月22日至3月21日，区委第三巡察组对区投资促进局党组进行了巡察，7月17日，区委巡察组向区投资促进局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，周密安排部署。区委第三巡察组反馈意见后，局党组立即传达学习。2023年7月28日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈问题深刻剖析原因，明确整改方向。主要负责同志认真履行第一责任人责任，先后组织召开党组会、整改动员会，层层动员部署，全力以赴抓好区委巡察组反馈意见整改落实。
（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实担起巡察整改的主体责任，成立了由主要负责人任组长，班子成员任副组长，各股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的组织、协调、督导等工作。
（三）细化整改任务，提升整改成效。对巡察反馈意见进行逐项梳理，分解细化整改任务，形成了巡察反馈意见整改方案、清单、进度表，明确整改工作责任领导、责任股室以及整改内容、措施、时限，实行菜单式、项目化管理，切实做到条条改到位、件件有着落、事事见成效。
（四）严格工作标准，加强督导检查。加强调度和督导检查。局领导小组定期研究调度，督导责任落实，针对重点难点问题集体“把脉会诊”，主要负责人亲自调度解决，并及时向分管县级领导汇报整改工作进展情况，形成了局党组统一领导、各股室协调联动、全体干部全力攻坚的整改工作格局。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.推动高质量发展存在差距
（1）聚焦工作合力不够。
整改情况：一是全面发挥机制作用。严格落实《贡井区招商引资项目评审机制》，畅通沟通协调渠道，整合园区、区发改局、区科经局、区自然资源局、贡井生态环境局等单位力量，对拟招引重大项目可行性、综合效益、生态环境影响、合法合规性等进行综合评估，确保项目引得进、留得住、发展得好。今年以来召开项目评审会4次，分析研判项目10个；二是整合资源、压实责任。制定了《贡井区投资促进局联系服务企业责任分解清单》，明确责任领导、服务专员。联动市投促局制定《自贡市加快无人机及通航产业发展若干政策（送审稿）》，有效整合和争取全市政策、资金、要素等资源，促进产业发展。三是优化考评细则。优化设置《2023年度区级部门（含垂管）目标绩效综合考评细则》“招商引资”部分。充分调动相关责任单位挖线索、找项目的主动性，营造浓厚招商氛围。
（2）招商引资创新能力不足。
整改情况：一是加强培训，提高招商技能。组织开展招商干部能力提升专题培训2次，参加学习26人次，重点研学习近平总书记对经济工作的重要指示精神、成渝双城经济圈建设政策文件、无人机及通航产业知识等，切实提高干部职工知识储备和决策能力。二是解放思想，提高招商实效。巡察整改以来，先后赴什邡市、北川县等地考察学习先进招商经验，细化更新产业链图谱，形成《无人机及通航产业重点引进目标企业清单》，梳理重点对接目标企业50余户，收集线索20条，转化为在谈项目10余个，线索落地转化率明显提升。
2.贯彻落实上级精神不够有力
（1）会前学纪学法形式化。
整改情况：一是抓好日常学习。按照“一会一主题、一次一重点”的原则，完善局年度会前学法计划表，重点学习《统计法》《关于严明领导干部操办婚丧喜庆事宜纪律要求的通知》等内容。二是细致规范记录。对各项会议记录明确了记录人员，开展履职培训，要求客观准确记录会议时间地点、参会人员、会议内容及发言情况，并由分管领导、主要领导审核把关，确保会议记录要素齐全，内容真实、准确。
（2）理论学习不扎实。
整改情况：一是突出重点查漏补缺。严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合实际完善了《贡井区投资促进局理论中心组学习计划》，重点学习了习近平总书记针对行业工作重要讲话精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、全省项目投资工作暨“十四五”规划重大项目建设推进会议精神等内容。今年以来，局党组累计召开理论中心组学习会8次，班子成员结合学习内容，立足工作岗位作研讨发言。二是开展学习督促提醒。通过学习心得公示、学习收获分享、主动接受监督等形式跟踪问效。巡察反馈以来，公示学习心得1次，分享交流学习收获1次。主动接受区纪委监委、派驻纪检组等部门学习监督5次，通过翻阅读书笔记、会议记录、个别谈话等形式重点就学习习近平总书记来川视察重要指示批示精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育会议精神等情况开展自查和督查，确保学习有监督、有成效。
3.党组引领作用发挥不够充分
（1）意识形态工作责任落实不够有力。
整改情况：制定了《贡井区投资促进局意识形态工作要点》。党组根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将单位意识形态工作进行细化分解，推动意识形态工作责任制的落实。7月28日，局党组领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员均将意识形态工作纳入重要剖析内容。巡察反馈以来，开展集中学习1次，专题讨论1 次，分析研判意识形态工作1次。
（2）议事决策不规范。
整改情况：一是对《自贡市贡井区投资促进局机关工作制度》进行了修改完善，包含《重大事项议事决策制度》等8项制度规则。二是完善了局党组会（局长办公会）议事规则，将“三重一大”事项作为议事决策重要内容，明确了议事范围、议事程序、决议的执行及反馈等，并指定办公室专人负责会议记录，做到认真规范，有据可查。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.履行管党治党政治责任不够
（1）“两个责任”落实有差距。
整改情况：一是党组切实履行主体责任。党组书记认真履行“第一责任人”职责，党组成员各司其职，认真履行好职责范围内党风廉政建设“一岗双责”。二是制定《贡井区投资促进局党组推进2023年全面从严治党、党风廉政建设反腐败工作意见》。结合招商引资工作实际，建立健全检查考核机制和责任追究机制，对落实党风廉政建设责任制任务进行细化分解。三是强化廉政风险防控排查。班子成员立足“一岗双责”，开展分管范围内工作人员全覆盖谈心谈话2次，就涉及巡察反馈议事决策不规范、接待物资管理不规范、会议记录不规范、违规报销等问题的4名人员进行批评教育。对新入职选调生开展岗位廉政风险排查和谈心谈话。
（2）主动接受监督的意识不强。
整改情况：一是强化学习。于9月8日组织干部职工学习《中国共产党党内监督条例》等内容，深刻认识纪检日常监督的重要意义，增强主动接受监督的政治自觉。二是主动接受监督。巡察反馈以来，主动邀请派驻纪检组列席民主生活会、班子会等会议3次，向派驻纪检组汇报工作2次，接受派驻纪检监察组监督5次，并形成了规范的照片、会议记录等资料。
（3）制度制定不规范。
整改情况：一是完善制度，堵塞漏洞。修改完善《贡井区商务接待管理办法》《贡井区投资促进局财务管理制度》，新制定《贡井区投资促进局招商引资专项资金使用办法》。二是强化工会管理制度学习，对违反省总工会相关规定的问题开展全面自查，清退超标准开支工会活动费用。
2.廉政风险防控不足
（1）大量使用现金支出接待费用。
整改情况：一是于9月4日在全局干部职工会上学习了《单位公务卡管理办法》，提升干部职工规范使用公务卡意识。二是对巡察反馈的招商活动接待费用现金支付问题开展清理自查，逐一厘清使用现金支付原因。三是严格执行公务卡结算制度，巡察反馈以来，未有现金支付接待费用现象发生，在其余招商引资工作中，如确需现金支付的场景，均严格审批、据实说明。
（2）接待物资管理不规范。
整改情况：一是对巡察反馈接待物资管理不规范情况进行盘点清查。由于物资及台账登记实行双人双管，经办人员与台账管理人员间未及时沟通联系，存在登记遗漏现象。二是对物资管理人员分工进行调整，实行进、出库独立管理。三是设立监管人员，定期对物资管理情况进行盘存、监管。
3.工作作风不够扎实
（1）工作务实高效有差距。
整改情况：一是营造真抓实干的工作作风。围绕一切围着项目干、一切围着项目转的理念，对标引进30个以上项目、1个50亿以上重大项目等目标任务，挂图作战、责任到人，确保有安排、有调度、有成效，50亿元重大项目成功实现签约。二是加大基层调研力度。今年以来，局班子成员先后5次带队到各镇街考察调研，了解各镇街产业基础、发展优势、投资环境等情况，形成了《贡井区镇街招商引资工作调研报告》，强化对镇街招商引资工作的精准指导。
（2）形式主义依然存在，存在照搬照抄现象。
整改情况：一是开展警示教育。深入学习了习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述1次，紧密联系工作实际，深刻认识和把握办文办会、材料撰写、考核检查、服务群众等方面存在的形式主义、官僚主义问题。二是力戒形式主义。对办文办会等重点岗位责任人开展谈话提醒2人次，建立责任人、分管领导、主要领导三级审核的办文办会机制，力戒形式主义。
4.贯彻以人民为中心的发展理念不足，担当意识还有欠缺
（1）在“问计于民，问需于民”方面还有差距。
整改情况：一是加强宗旨教育。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过自学+集体学的方式，重点学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》中“坚持以人民为中心”等章节内容，增强党员干部宗旨意识。二是紧扣主责主业服务企业。推行“一竿子到底”保姆式代办服务，巡察反馈以来，为企业项目解决了证照办理、 税务登记等问题10余个。与区委组织部、航空产业园等部门合作探索“HR雁阵联盟”“共享经纪人”产才融合平台，着力当好群众就业和企业用人“联络员”。
（2）解决企业困难“下深水”不够。
整改情况：一是完善政策。更新出台《自贡航空产业园招商引资引智项目投资政策扶持办法》，优化贡井区投资环境，给予企业投资、建设、经营制度保障。二是优化服务。制定分级负责、分包管理责任台账，创新推行手续异地联办，隔空代办，全程跟办等服务方式，建立了投资企业“一站式”服务体系。三是一线推动。领导班子成员走访调研招商引资企业，收集企业生产经营中的问题，帮助企业解决实际问题。巡察反馈以来，通过线上+线下的方式向企业、部门投放《贡井区投资指南》2000余份，增强政策透明度。
5.财务管理存在差距
（1）财务审签及支付不规范。
整改情况：一是提升财务管理水平。严格财务审签及支付流程，对财务人员开展规范操作培训2次。二是全面梳理完善报销手续。对相关票据、凭证开展自查，核查票据真实合法性，规范审签程序。三是加强学习，组织全局干部职工于9月4日学习局财务管理制度，进一步铸牢严守财经纪律意识。
（2）费用报销与接待方案不一致。
整改情况：一是对巡察提出的费用报销与接待方案不一致事项逐一进行核实、说明，超范围支付接待费用已退回。二是完善报销审批机制。严格实行接待费用报销由经办人、业务分管领导、财务分管领导、主要领导四级审批机制。
（3）超标准支付工会活动费用。
整改情况：一是超标准开支工会活动费用已退回。二是注重举一反三，经全面清理，没有发现其余相关问题。三是组织干部职工学习工会管理制度1次，重点学习工会支出范围、标准等内容。
6.贯彻落实中央八项规定精神不严格
（1）超标准报销差旅费。
整改情况：一是根据差旅费管理办法要求，多报销费用已退回。二是修订完善了单位财务管理制度，再次明确相关要求，从经办、初核、审批各环节促进机关财务报销规范化。三是强化举一反三，坚决避免此类问题再次发生。
（2）重复报销费用。
整改情况：一是重复报销费用已退回。二是紧盯存在问题，强化举一反三，严格执行费用报销规定。三是强化差旅和加值班管理办法学习，杜绝重复报销和超范围报销。
（3）违规报销工作餐。
整改情况：一是违规报销加班餐费用已退回。二是进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，规范报销范围、流程。厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.班子领导作用发挥不够充分
（1）党建引领作用不强。
整改情况：一是严格按照党支部组织建设要求，加强支部组织建设规范化。补选党支部副书记1名。二是坚持高标准严要求推行“三会一课”制度、谈话谈心制度等党建管理制度。扎实开展主题教育，学思想、强党性、重实践。三是强化党建引领作用，切实与干部队伍作风建设、与招商引资提质增效、与党风廉政建设结合起来。
（2）研究党建工作不够经常深入。
整改情况：一是进一步强化政治理论学习。强化政治意识，达到在思想上先进、政治上过硬。党组书记带领党员干部学习了党的二十大报告、习近平总书记来川视察重要指示批示精神等内容，通过学习讨论、撰写心得体会、记读书笔记等方式，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作。二是扎实履行党建工作主体责任。巡察反馈以来，局党组召开党建工作专题研究部署会，就党建目标任务完成情况等内容进行梳理盘点、安排部署。三是局党组加强对党支部工作的日常监督和指导，落实“三会一课”制度，认真开好组织生活会。
（3）民主集中制落实不到位。
整改情况：一是坚持重要事项民主决策。对于人事安排、大额度资金使用等重要事项，严格执行民主集中制，做到科学决策、民主决策和依法决策。巡察反馈以来，通过党组会、局长办公会、党员大会等民主决策事项20余个。二是规范党组会、局长办公会议事流程，严格执行主要领导末位表态制，在班子成员和与会人员提出意见建议并表态后，主要领导综合各方面情况最后发言表态。
2.党的基层组织建设不够有力
（1）党建工作抓实抓细不够。
整改情况：一是规范党员发展程序。加强对党务工作人员培训，组织其深入学习了《中国共产党发展党员工作细则》，严格执行好发展党员工作的5个阶段25个步骤基本程序。二是严肃党费收缴纪律。组织党员干部深入学习党费缴纳有关规定，提高党员对主动缴纳党费重要性的认识。指定专人负责党费收缴工作，定期核算、整理、收缴党费，并对党员缴纳党费情况进行公布，确保足额、及时上缴党费。三是压实党支部书记党建第一责任人职责，强化对党建工作的安排部署、督促指导。巡察反馈以来，发现并纠正会议记录不规范、党费收缴不及时等问题4项。
（2）党内政治生活不严肃。
整改情况：一是加强学习教育力度。组织党员干部深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，帮助党员干部尤其是党务工作经办同志，熟练掌握严肃党内政治生活的要求、程序等，提高党务工作水平。二是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，明确会议、活动基本流程，从会议内容、时间、次数、人员、程序、形式、记录等方面进行全面规范，切实提高党内政治生活质量。三是推进干部谈心谈话常态化。严格监督执纪，积极践行“四种形态”，做到抓早抓小，防止“小毛病”演变成“大问题”。对新入职人员进行任前廉政提醒谈话。
3.落实巡察、审计反馈问题整改不彻底
（1）巡察整改不彻底。
整改情况：一是通过职工会进一步认真学习了习近平总书记对巡视巡察工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，切实提高了干部职工的政治意识。二是对已开展的各类巡察、督查、审计反馈问题整改情况进行全面清理，对清理出的还未整改到位的问题再一次进行研究部署，以钉钉子精神持续强化整改。三是对巡察整改情况定期开展“回头看”，及时查漏补缺，确保整改全面完成。
（2）以说明替代整改效果。
整改情况：一是强化培训，提升整改工作水平。组织全体干部职工进行业务培训，对财务管理制度、资金管理使用制度等上一轮巡察指出的问题再研判、再规范。围绕巡察反馈问题进行自查，对发现的问题深入剖析、抓好整改。二是建章立制，举一反三。修订完善了《贡井区投资促进局财务管理制度》《贡井区商务接待管理办法》《贡井区投资促进局招商引资专项资金使用办法》等制度。三是对巡察整改情况定期开展“回头看”，及时查漏补缺，确保全面彻底整改。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）继续抓好整改，确保事事“回音”。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，坚决彻底整改，务求取得实效。
（二）全面落实责任，推动走深走实。领导班子切实扛牢巡察整改工作的主体责任。主要负责人坚持履行好巡察整改第一责任人职责，对整改成效负总责，对整改质量严格把关。各责任人继续紧扣问题和关键，对标对表整改时间表、任务图，全力推动整改任务走深走实。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对巡察整改过程中已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。
（三）着力建章立制，构建长效机制。在完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。围绕党风廉政建设、作风效能建设等重点领域、重要环节，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。
（四）坚持举一反三，提升整改成效。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和区委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的招商引资工作。紧扣区委“一主两翼”发展战略、建设“两区两地”着力重点，全力以赴拼经济搞建设，在项目招引上再加力、在项目建设上再提速，以招商引资的提质增效推动区域经济的高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3309756；电子邮箱419232565@qq.com。
