根据区委统一部署，2023年4月11日至5月10日，区委第一巡察组对区发改局党组进行了巡察，7月19日，区委巡察组向区发改局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
1.扛牢主体责任。局党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责，以上率下，压紧压实巡察整改主体责任，对巡察整改工作做到亲自部署、亲自落实、亲自协调、亲自督办，主持召开党组会专题研究制定整改方案安排部署巡察整改事宜；主持召开专题民主生活会，亲自研究起草班子对照检查材料，带头认领巡察反馈问题；听取各项问题整改进展情况，研究整改重难点问题，统筹推进重难点整改问题整改落实，切实把巡察整改工作落到实处。
2.加强组织领导。成立区发改局党组巡察整改工作领导小组，组长由局党组书记、局长担任，局党组领导班子成员为副组长，局各股室负责人为成员。领导小组负责统一组织、协调、研究、督查整改落实有关工作。领导小组办公室设在办公室，负责日常整改具体工作。局党组于8月2日召开巡察整改专题民主生活会，班子深入查找剖析突出问题13个，班子成员查摆问题40个。8月4日召开党组会专题研究制定巡察反馈意见整改方案，逐项制定整改落实举措，确保整改成效。
3.强化责任分工。局党组始终坚持问题导向，将巡察组反馈的问题逐一梳理，充分征求各股室意见建议，经过反复分析讨论修改，针对每个问题分析症结原因。经梳理分类，细化分解为26项整改任务，逐一明确整改措施、细化任务分工等，经党组审议印发了《关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改的工作方案》。形成局党组书记履行巡察整改“第一责任人”职责、班子成员落实“一岗双责”和各股室负责人具体落实整改的齐抓共管格局。
4.强化督促检查。局党组和区纪委监委派驻区发改局纪检监察组对巡察组反馈问题整改情况等巡察整改工作进行日常监督、跟踪督查，对整改不力、进度滞后、敷衍塞责的进行通报，确保巡察整改工作取得实效。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.未抓牢抓实全区经济社会发展改革“牵引绳”
（1）针对巡察反馈“引导产业结构调整不优，优势发挥不足”的问题
整改情况：一是“一主两翼”发展战略深入实施，三次产业实现快速融合发展。主动会同相关部门研究全区产业发展情况，聚焦建设无人机及通航千亿级产业集群，牵头组织政策研究，对上争取，获批全省首批战略性新兴产业集群。引进落地北京卓鸷、江西九由等项目，湖南环宇、四川守创等项目开工建设；腾凤二期、华刚三期等项目提速建设，贵州航锐、广联航空等6个项目投入试生产。推动商贸服务快速发展，省级服务业强区5个子项目通过中期绩效评估。启动省级全域旅游示范区创建工作，推进莲花彩色生态公园3A级景区、艾叶古镇4A级景区创建。出台服务业、电商扶持办法，组织和引导开展家电节等促销活动160场次，发放汽车、餐饮等消费补贴520万元。乡村振兴稳步推进，建成高标准农田1.35万亩。出栏生猪9.4万头、肉兔298.5万只。完善蔬菜高粱省五星级现代农业园区创建方案和以五彩荷园为重点的G348农旅融合示范区规划。有序开展全省交通强县试点，新改建农村公路37公里。二是持续协调推动自贡通航配套产业基地（一期）、四川省航空应急救援（自贡）基地建设等融圈强极各项重点任务。全面对标成都比学赶超，牵头召开贡井区对标工作专题会3次，督促区级各部门先后到武侯、金堂、新都、东部新区学习考察20余次，达成合作意向10余项。加快西南智慧健康城项目推进，编制成概念性规划、产业发展规划，初步形成支持政策，9月24—25日举办西南智慧健康城项目推介会，25家企业代表参会。
整改进度：已整改
（2）针对巡察反馈“项目储备结构传统，重大项目储备较少”的问题
整改情况：一是9月10日召开项目储备专题会，围绕转型发展、城市功能、民生保障，特别是在无人机及通航产业、智慧医养健康等方面，动态更新项目储备库，涉及投资1800亿元。二是8月30日开展项目策划包装专题培训，从宏观环境、项目谋划、项目推进三个方面，围绕国家规划、地方政府专项债券和中央预算内投资等项目谋划主攻方向，对项目谋划储备、融资策划、申报争取等方面进行全面系统培训，为我区项目谋划工作提供了可借鉴的思路和方向。
整改进度：已整改并长期坚持
（3）针对巡察反馈“重要经济指标排名靠后，长远发展规划思考不多”的问题
整改情况：一是狠抓“融圈强极”。发改局积极发挥牵头协调作用，推动召开对标工作专题会3次，逐一分析成都各区县的经济、产业、资源禀赋，确定重点对标学习方向。督促全区各级各部门加快行动、深度对接，相关部门赴成都开展考察学习20余次，推动构建“1+N”合作体系，成效显著。修订《自贡航空产业园招商引资引智项目投资政策扶持办法》，落地迈特航空、成都联科等13户链上企业，创建国家级无人机气象观测基地，成功争取建设四川航空应急救援（自贡）基地。完善G348农旅融合示范区规划，建设荷园、莲花民宿，推进艾叶古镇4A级景区创建，艾叶镇六房村入选第四批省级乡村旅游重点村。西南智慧医养健康城和建设四川省航空应急救援（自贡）基地纳入自贡市贯彻落实《深化重庆四川合作推动成渝地区双城经济圈建设2023年重点任务》清单。二是当好经济运行“参谋助手”。每月开展经济运行分析，科学研究指标情况，全面落实一季度“开门红”激励措施。前三季度实现地区生产总值同比增长6.5%，1-10月主要经济指标与全市相比呈现“四超一低”的良好态势。三是加快区域重点项目推进。聚焦更好建设“两区两地”，按照区委区政府安排部署，对标成都学习城市建设管理，开展医养深度融合的“两院一体”服务试点，建成西城湿地、贡山公园2个城市公园并启动11个口袋公园和14个邮票绿地建设，实施“一镇一街”放心舒心示范街区建设；积极推动加强与内江市威远县等周边地区在流域治理、交通互联、医保互认等领域开展交流合作。
整改进度：已整改并长期坚持
2.对项目建设指导督促不够，统筹推进乏力
（1）针对巡察反馈“对项目建设督促指导不到位”的问题
整改情况：一是加强镇街项目谋划包装指导。8月30日组织各镇街、区级部门参加项目策划包装专题培训，9月10日召开重点项目储备专题会，分领域、分行业对近三年重点项目储备情况进行分析，对口股室指导各镇街、区级有关部门对储备清单进行了完善。同时，开展2024年重点项目申报工作。二是加强招投标政策法规宣传指导。8月14日召开全区2023年第一次招投标联席会议，会议学习招投标相关法律法规。修订《贡井区政府投资项目管理办法》，出台《贡井区深化工程招投标领域突出问题系统治理2023年重点工作要点》《贡井区工程招投标领域突出问题专项整治工作方案》，建立贡井区工程招投标领域“两书一函”制度，落实工程招投标领域投诉、信访等信息共享和线索、案件移送协调机制。指导督促无人机交付中心等项目增量增项按要求履行报批手续后实施。
整改进度：已整改并长期坚持
（2）针对巡察反馈“个别重大项目统筹推进较为缓慢”的问题
整改情况：争取到前期工作激励资金支持策划生成重点项目；加快兰田大道、航空材料制造等项目土地报征工作，保障项目用地；推动凤鸣酒店投用及园区电力基础配套设施建设，加强落户企业住宿、用电等保障。
整改进度：已整改并长期坚持
3.针对巡察反馈“主动服务企业意识薄弱，营商环境需要进一步优化”的问题
整改情况：一是主动靠前服务，帮助企业协调解决供电、光缆搬迁等问题9个。协调完成自贡航空产业园中小企业标准化厂房项目动力电、燃气管道安装。二是与贡井区供电中心保持经常性沟通对接，将高压电办理时限缩短至7个工作日，低压用电办理时限缩短至1.5个工作日。三是学习《自贡市优化营商环境十二条措施》，开展全流程电子招投标，依法对26个必须招标项目开展事中事后监管。
整改进度：已整改并长期坚持
4.针对巡察反馈“对上争取政策挖掘分析不深不透，争取项目资金到位率低”的问题
整改情况：一是紧盯项目抓推进。下达中省预算内资金同比增长10%。对已申报项目，加强与省市发改部门的对接汇报，及时掌握项目争取进展，确保项目申报成功；对已下达中省预算内资金项目，严格按照资金下达文件相关要求，组织相关行业部门研究项目实施方案，督促办理前期要件手续，确保按时序开工建设；对已开工建设项目，及时掌握项目推进情况。二是紧盯投向抓谋划。针对5大领域27个投向认真谋划储备2024年中央预算内资金项目29个。针对国家支持8大领域，围绕自然灾害应急能力提升、其他重点防洪、灌区建设改造和水土流失治理、城市排水防涝能力提升、重点自然灾害综合防治体系建设等领域储备增发国债项目39个，针对11大投向包装储备2024年地方专项债券项目58个。
整改进度：已整改并长期坚持
5.针对巡察反馈“管行业管安全管而不精，存在一定的安全隐患”的问题
整改情况：一是学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等，目前全局执法人员共有11名，其中今年新通过考试取得执法证6人，进一步提高了执法人员监督检查规范性和专业性。二是建立《油气长输管道人口密集型高后果区安全风险管控机制》及《油气长输管道途经区域安全风险管控机制》，扎实开展“强安2023”、迎大运保安全、重大事故隐患专项排查等各类排查整治工作，今年以来，共开展安全检查30余场次，切实保障人民生命和财产安全。
整改进度：已整改并长期坚持
6.针对巡察反馈“对粮食安全的重要性认识不足，检查不深入监管不到位”的问题
整改情况：一是及时学习了《自贡市市级储备粮管理暂行办法》《粮食质量安全风险监测管理暂行办法》、全省粮食和物资储备工作会、全省粮食和物资储备全面从严治党视频会等政策规定和相关会议精神，进一步提高了思想认识。二是制定《贡井区超标小麦收购处置实施细则》《贡井区超标稻谷收购处置实施细则》《自贡市贡井区区级储备粮食质量扦样检验管理办法（试行）》，加强粮食企业监管，结合粮食购销定期巡察、政策性粮油检查以及日常监督检查，今年以来，对政策性粮油储备库点开展消防安全、仓储安全、粮油数量、质量安全方面检查50余人次。
整改进度：已整改并长期坚持
7.针对巡察反馈“对意识形态工作重视不够，学习方法不多”的问题
整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。组织学习习近平总书记关于意识形态方面的重要论述及各级关于意识形态工作的部署和要求，分析研判意识形态领域情况1次，并研究落实意识形态工作相关举措。把意识形态工作纳入党员领导干部年度民主生活会剖析检视和2023年述职报告的重要内容。二是强化中心组学习载体。结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，开展党组中心组理论学习，召开领导干部专题研讨会1次、谈感悟体会1次。
整改进度：已整改并长期坚持
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.落实管党治党政治责任有差距，廉政风险防控有漏洞
（1）针对巡察反馈“对党风廉政建设工作重视不够”的问题
整改情况：一是专题研究党风廉政建设工作。8月28日局党组会审议通过《关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》，并按程序印发实施。二是扎实开展清风筑廉活动。组织学习《市纪委监委关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，观看微电影《我是谁》《第二个答案》，筑牢党员干部思想防线。紧盯中秋、国庆等重要节假日，通过干部职工会、集体谈话安排部署节假日正风肃纪工作，通过钉钉群发送廉政信息10余条，抓好节假日廉政教育。
整改进度：已整改并长期坚持
（2）针对巡察反馈“履行全面从严治党政治责任缺位”的问题
整改情况：一是对照市委全面从严治党主体责任“8+1”清单、区委“两个责任”清单，全面抓实抓牢党风廉政建设主体责任和“一把手”职责。9月22日，局党组会审议通过调整领导班子成员工作分工，明确党组书记、局长为履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，并印发《关于调整领导班子成员工作分工的通知》。二是严格落实“一岗双责”。各班子成员各尽其职，抓好分管领域党风廉政建设工作，开展全面从严治党专题调研1次，形成调研报告1篇；开展廉政党课宣讲1次、谈心谈话33人次。
整改进度：已整改并长期坚持
（3）针对巡察反馈“廉政风险防控存在薄弱环节”的问题
整改情况：一是根据人员和岗位调整变化，各股室全面分析排查风险点，查找单位及股室廉政风险点28个，岗位廉政风险点63个。二是针对排查出的廉政风险点，结合各自职能职责，制定有针对性的单位及股室廉政风险防控措施31条，岗位廉政防控措施76条。
整改进度：已整改并长期坚持
2.财务收支不规范，遵纪守法意识欠缺
（1）针对巡察反馈“挤占项目资金，支出原始凭证不齐全”的问题
整改情况：一是组织会计学习《政府会计准则》，在会计核算过程中规范使用会计科目。出纳指导干部职工规范填报费用报销单据并检查单据的完整性，要求缺件的单据及时完善补充。二是举一反三，对原始凭证完整性进行全面清查，未再发现其他类似问题。
整改进度：已整改并长期坚持
（2）针对巡察反馈“主动纳税意识不强”的问题
整改情况：一是组织干部职工学习《中华人民共和国个人所得税法》，要求干部职工在规定时间内及时申报个税。二是每月已由单位根据职工每月实际收入情况和申报纳税情况在规定时间内进行代扣代缴。
整改进度：已整改并长期坚持
3.执行政府采购政策不到位，资产管理有漏项
（1）针对巡察反馈“采购政策执行不到位”的问题
整改情况：一是通过干部职工会，组织各业务股室对《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规再次进行了学习。二是2023年严格按照采购流程开展各项采购业务，未再出现违规采购的情况。
整改进度：已整改并长期坚持
（2）针对巡察反馈“资产管理不到位”的问题
整改情况：一是组织相关人员对《政府会计准则》及救灾物资储备管理办法等相关规定进行了学习。二是经与区财政局和区审计局对接，已按要求在“政府储备物资”科目中进行了账务调整。
整改进度：已整改并长期坚持
4.落实中央八项规定精神不严格，厉行节约不够
（1）针对巡察反馈“差旅费存在填报不规范、超标准报销、报销不实等问题”的问题
整改情况：一是组织干部职工再次对《自贡市贡井区差旅费管理实施办法》进行学习。二是对2019年以来的差旅费报销票据进行清理，对超标准报销和不实报销费用进行清退，共清退资金375元。三是加强差旅费用报销审核，要求干部职工按标准报销、据实报销。
整改进度：已整改并长期坚持
（2）针对巡察反馈“厉行节约不够”的问题
整改情况：再次对中央八项规定和省委、省政府十项规定与市委、市政府十一项规定精神及区委区政府六项规定实施细则进行了学习，进一步加强了思想认识。
整改进度：已整改并长期坚持
5.工会活动开展和经费使用不规范
（1）针对巡察反馈“活动事由牵强，活动开展不真实”的问题
整改情况：一是组织工会干部开展业务知识学习，组织人员参加2023年贡井区工会干部业务知识培训班学习，提升工会干部业务水平。二是认真策划组织诗歌朗诵、书法、辨识农作物等工会活动，制定方案，规范开展活动。活动开展后，规范填报费用报销单据，报销相关费用。
整改进度：已整改并长期坚持
（2）针对巡察反馈“票据入账不及时，支出附件不齐”的问题
整改情况：一是组织工会对《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《工会会计制度》和《基层工会财务管理》进行了学习，提升了业务水平。二是组织专人对2021、2022工会入账票据及附件进行全面清理，及时补充请示报告等附件资料。三是已加强对工会财务支出票据和附件的审核把关，及时进行工会账务处理。
整改进度：已整改并长期坚持
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.针对巡察反馈“议事决策不严谨不规范”的问题
整改情况：严格按照“三重一大”议事规则，坚持民主集中制，规范议事表决，落实“一把手”末位发言制度；做好党组会会议记录的整理完善，规范记录。
整改进度：已整改并长期坚持
2.针对巡察反馈“党建基础工作不扎实”的问题
整改情况：一是按照机关党支部的职能职责，认真分析研究制定党支部年度工作计划和四个季度工作计划。二是加强党务知识培训，组织党务干部参加2023年机关党务干部培训班学习，组织全体党员召开党员大会学习党务知识，提高党员对组织生活与组织生活会等知识的掌握，规范“三会一课”记录。
三是组织全体党员学习《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，落实专人以当年1月收入作为党费缴纳基数核算党员党费月缴纳数额，规范足额收取党费，清理2021、2022年缴纳党费，补交未足额缴纳部分党费，共补缴2021年1月—2022年12月党费401.78元。
整改进度：已整改并长期坚持
3.对巡察整改重视不够，整改不够到位
（1）针对巡察反馈“制度制定不严谨，文字错漏”的问题
整改情况：一是落实专人对相关制度进行修正并按要求印发文件。二是结合工作实际，修改完善印发《党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策实施细则》。
整改进度：已整改并长期坚持
（2）针对巡察反馈“整改印证资料不完整”的问题
整改情况：按照要求已于2023年9月底前将上轮巡察反馈问题整改印证资料分类装卷归档。
整改进度：已整改并长期坚持
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）狠抓贯彻落实，抓好巡察“后半篇文章”
区发改局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步加强对习近平总书记来川视察重要指示精神和省委、市委、区委全会精神的贯彻落实，不断提高党员干部职工政治判断力、政治领悟力和政治执行力，用实际行动，切实抓好巡察整改“后半篇文章”。
（二）持续真查实改，推进整改走深走实
按照区委巡察反馈意见和整改方案安排，锲而不舍抓好后续整改工作。始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”，确保整改取得实实在在的效果。
（三）健全长效机制，巩固提升整改实效
坚持统筹推进、综合施策、标本兼治，以制度固化整改成效，用实践检验整改举措，推动巡察整改长效化、常态化。针对巡察发现的一些薄弱环节和突出问题，建立健全加强党的建设等制度体系，推动形成依靠制度管权管事管人的长效机制，织密扎紧管党治党的制度笼子，从源头上堵塞滋生各种问题的体制漏洞，实现巡察整改实践成果和制度成果“双丰收”。认真做好巡察整改成果转化，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，紧扣发改职责任务，围绕深入实施“一主两翼”发展战略，重点建设“两区两地”，坚决扛牢稳增长政治责任，全力以赴拼经济搞建设、推动全区经济社会持续向好，全力以赴推动融圈强极、对上争取、项目投资、转型升级、能源和粮食安全、物价民生等工作实现新突破，以扎实的整改成效推动发展改革工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3310537。
