主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《廉洁四川》栏目。根据相关规定，国家给予独生子女父母每人每月5元奖励金。5块钱，如果仅从金额大小看，对大多数来说可能不会在意或者可有可无。但就是这每月的5块钱，却引起了绵阳市游仙区忠兴镇社会事务服务中心副主任贾代戎等人的极大兴趣。像蚂蚁搬家一样，贾代戎把无数个5块钱凑成了一笔不小的金额。

【正文】这里是绵阳市游仙区忠兴镇。全镇有14个行政村，总人口大约两万人。2017年，游仙区纪委监委接到群众信访举报，称该镇计生工作人员向上虚报名额，从而套取独生子女奖励金。

【采访】绵阳市游仙区纪委监委工作人员 贾琳：据群众反映，向上虚报的名单里，有一部分居民的独生子女已经年满18岁，还有一部分居民生育了二胎，这些都是不具备领取奖励金资格的。

群众信访举报套取独生子女奖励金的人，正是忠兴镇社会事务服务中心副主任贾代戎。贾代戎36岁，2013年12月至2014年5月为忠兴镇社会事务服务中心工作人员，兼任计生办、社保中心主任；2016年9月任忠兴镇社会事务服务中心副主任。任职期间，贾代戎负责该镇独生子女奖励金、独生子女家庭奖扶金、手术并发症补助金发放。

接到举报后，游仙区纪委监委调查发现，贾代戎在工作岗位上算得上是中规中矩，仅用工作四年时间就担任忠兴镇社会事务服务中心副主任。如今，贾代戎会因为这区区5元的蝇头小利，冒然触犯党纪国法吗？

【采访】绵阳市游仙区忠兴镇纪委书记 李建兵：接到群众举报，开始我们也很惊讶，5元每人每月的标准，毕竟金额很少，而且贾代戎在工作中口碑还不错，但是群众举报我们必须查深查透查实，鉴于这种情况，我们对贾代戎进行了第一次约谈，就相关情况进行了解。

面对纪委监委工作人员的调查，贾代戎态度生硬、一脸不屑。他声称，按照相关规定，已分文不少的将独生子女奖励金发放到应该领取的群众手里的。

但被问到有无虚报名额套取独生子女奖励金的行为时，贾代戎一边承认，一边理直气壮地声称，这些用虚报名额套取的多余钱款自己分毫未沾，是以工作经费的名义，发放给了村上的计生干部。

【采访】绵阳市游仙区忠兴镇社会事务服务中心原副主任 贾代戎：剩下的就内部消化，最后钱已经拨下去过后才给他们说的，因为当时给他们说的是给他们的工作经费。

贾代戎说的“他们”，是指村上的十多名计生干部。

【采访】绵阳市游仙区忠兴镇龙角村计生专干 唐红艳：他说是我们辛苦，说我们计生不好搞，就给我们打点办公费，我也不晓得（咋回事）。

看来群众举报属实，贾代戎确实违反了国家“专款专用”的原则要求，存在虚报名额套取独生子女奖励金并私分的行为。那么，真的像他说的那样，自己“分毫未沾”吗？调查人员在查看忠兴镇2016年、2017年计生奖励金发放花名册时，一个特殊的名字赫然出现在了工作人员的眼前。

【采访】绵阳市游仙区忠兴镇纪委书记  李建兵：在核查中，我们从金玉村的发放花名册中，发现了贾代戎父亲贾三钰的名字，贾三钰既不属于金玉村的人，也不符合领取独生子女奖励金政策，考虑到这种情况，我们看是不是还有其他类似情况发生。

要弄清这一问题，揭开花名册里隐藏的猫腻，只能全面核实贾代戎在职5年期间所经手的计生奖励金发放资料。工作人员经过核查发现，一组组不合符领取计生奖励金的名字夹杂在真实受益者的名单内；代领数额较大的几名村干部没有把代领资金如数发放给村民；部分村计生专干在镇计生办领取了一定数额的工作经费。初步核实，贾代戎经手的计生奖励金，竟然有12余万元存在异常。

2019年1月2日，游仙区纪委监委正式立案。工作人员通过多种渠道进行调查，最终掌握了贾代戎违纪违法的有力证据。

【采访】绵阳市游仙区忠兴镇社会事务服务中心原副主任 贾代戎：每年都有独身子女奖励的，有到龄的、有新增生二胎的，如果不删减，它系统报表，资金是统一报表后向上级申报。上级直接拨到涉农账户，由我统计录入电子版，电子版汇总上报，然后发放。

统计领取名额、发放奖励金，两个重要环节都由贾代戎亲自操作。贾代戎发现，这看似不起眼的“5元”奖励金，其实大有文章可做。于是，在利益的诱惑下，他完成了第一次套取。

【采访】绵阳市游仙区忠兴镇社会事务服务中心原副主任  贾代戎：实际上就是第一次，拨了三百多块钱，拨到我爸爸的账号上，就是发钱时把账号加进去就可以了。

第一次尝到甜头后，贾代戎胆子壮了起来，对金钱的欲望如火焰般越烧越烈。其借工作之名，与14个村计生专干加深感情，待取得对方信任后，便说服对方加入到套取计生奖励金的队伍中来，然后以“五五分账”的方式私分。

【采访】绵阳市游仙区忠兴镇龙角村计生专干 唐红艳：他给我们多少就拿到，我们工资也低，他拿给我们，我们就拿来家用了。

【采访】绵阳市游仙区忠兴镇双建村计生专干 白凤荣：懂不起这些，他怎么说我们就怎么实行，没经过脑子考虑，所以就犯错误了。

小小的“5元”奖励金，最终累积成贪念的“大海”。经查，2014年5月至2017年2月间，贾代戎利用职务便利，在奖励金申报及发放过程中，利用其家人账户、伙同多个村的妇女主任，共计套取奖励金9.4万余元。其中，贾代戎将5.1万余元用于个人开支，其余资金以工作经费名义分给另外14名计生专干。

【采访】绵阳市游仙区忠兴镇社会事务服务中心原副主任  贾代戎：该他们（群众）领的这部分，是全部发完了的。多领的这部分就是超龄的，或者说是生了二胎没退的，多领的就是这儿来的。我给他们所的是反正要保证老百姓该领的，全部给老百姓发完，老百姓只要不找到你要钱，剩下的资金除了你们的工作经费，剩下的就是交回来的。

贾代戎等人作为基层干部，为了一己私利，如“蚂蚁搬家”一样，挖空心思套取国家专项资金，本以为能瞒天过海，殊不知是作茧自缚。

【采访】绵阳市游仙区忠兴镇社会事务服务中心原副主任  贾代戎：再次给（大家）敲个警钟，还是我刚刚说那个，特别是国家的钱，该自己的，该你得的，始终是你的，不该你得的，千万莫伸手，伸手就要被抓。

2019年1月25日，绵阳市游仙区纪委监委给予贾代戎开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉；给予伙同贾代戎套取资金的14名计生专干党内警告处分；所涉财物全部予以追缴。

【采访】绵阳市游仙区纪委副书记 监委副主任 张映海：针对贾代戎贪污案，游仙区纪委监委以案为鉴，举一反三，立即在全区范围内对独生子女奖补、重度残疾人补贴、农机购置补贴，困难群众临时生活救助等多项惠农惠民资金的发放情况，开展了集中清理，以实际行动扎实做好以案促改工作。

主持人：

5元钱，看似虽小，却损害了公平正义，啃食了群众的获得感，败坏了党和政府的形象。从近年来查处的案例来看，扶贫、社保、教育医疗、环境保护等民生领域的违法违纪行为易发多发，群众对这些问题的“痛感”尤为强烈。整治群众身边的腐败和作风问题，既是维护群众利益的民心工程，也是全面从严治党向基层延伸的有力抓手。

好，今天的节目就是这样，感谢收看，再见。