回眸过去五年，在市纪委监委和区委的正确领导下，贡井区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，打造“清风筑廉行动”廉政文化品牌，促进党风、政风、社会风气持续向好，政治生态正气持续充盈，有力护航“产业强区、品质西城”和建设城乡一体繁荣幸福美丽新贡井。
扛牢“两个责任” 切实守好“责任田”
“你在业务流程、制度机制、外部环境等方面存在哪些廉政风险?”“针对存在的风险点，准备采取哪些防控措施?”这是今年，贡井区纪委监委“清风筑廉·十大行动”——廉政风险大排查监督检查时的一幕。近年来，贡井区纪委监委积极围绕“清风筑廉行动”品牌，通过进一步加强对权力运行的制约监督，防范用权行权廉政风险，不断压紧压实主体责任。
全面从严治党主体责任是推动全面从严治党向纵深发展的重要保障。过去五年，贡井区以上率下，坚定有力，层层压实主体责任，坚持把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作纳入全区经济社会发展和党的建设总体布局，严格贯彻执行上级关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任的相关规定，季度梳理并制发党风廉政建设工作要点，分层分类定制责任清单，全面部署党风廉政建设工作。
“党委（党组）落实党风廉政建设和全面从严治党主体责任重点在哪里？”“‘一把手’第一责任人责任有哪些？”“班子成员‘一岗双责’有哪些？”面对这些问题，贡井区纪委监委及时制作了“两个责任”口袋书。“有了‘两个责任’口袋书，在抓好党风廉政建设主体责任落实上更有‘方向感’！”一名党组织负责人在拿到口袋书后如是说道。
（“两个责任”口袋书）
五年来，贡井区纪委监委不断探索以“小载体”落实“大责任”，依托“清风筑廉行动”从责任清单、记实手册到季度工作重点再到“两个责任”口袋书，坚持将责任意识“沉浸式”扎根进干部心上。累计定制工作手册十三类，发放提示卡3000余张，编制“两个责任”等口袋书1000余本。推动完善考核机制有效发挥监督作用，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全区年度综合目标绩效考核，全面量化责任落实，对上年度党风廉政建设责任制考核和社会评价排名倒数3位的单位主要负责人进行约谈。对有责不担、失责不问、问责不严的行为追责问责，五年来，追究落实主体责任不力79人15个党组织。
始终扭住责任制这个“牛鼻子”，协助党委落实全面从严治党主体责任，不断强化政治监督，紧盯“关键少数”，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力，让“严”的主基调长期坚持下去。
聚焦主责主业 守护群众利益
“针对有返贫风险的贫困户，村上有何进一步的帮扶措施？”“村上是否建立存量问题核查台账?”“帮扶责任人为何频繁更换?”“新任帮扶责任人是否及时了解帮扶贫困户的基本情况?”“帮扶手册、明白卡、国扶系统是否仍存在与实际情况不一致的问题?”……
2020年5月，立足“清风筑廉行动”所涵盖的深化作风建设等工作，区纪委监委各纪检监察室带着问题，联合9个纪检组及财政、民政、卫生、住建等行业部门深入镇（街道）、村、组开展全覆盖脱贫攻坚专项监督检查。为扎实做好脱贫攻坚纪律保障工作，贡井区纪委监委坚持问题导向，建立健全职能部门沟通协调机制，聚焦扶贫政策、项目资金督办等重点，清理扶贫工程项目25个，涉及资金9497.29万元，发现并督促整改问题6100余个，查处扶贫领域腐败和作风问题线索12件，党纪政务处分2人，组织处理15人，用监督实效为脱贫攻坚保驾护航。
（第一纪检室监察室工作人员入户核查帮扶措施落实情况）
“菜市场前那段育才路十分杂乱，行人通行十分不便”，这是2017年自贡市党风廉政建设社会评价反馈问题中的一条。育才路摊区问题成因复杂、影响广泛，是萦绕在贡井区筱溪街居民心上几十年来的老问题。贡井区纪委监委收到该问题后积极上报协调，区委、区政府高度重视，最终“撤销育才路摊区”成为了筱溪街居民2017年对区委、区政府最满意的一件事。作为育才路摊区搬迁工作参与者、见证者和受益者的糍粑坳社区书记熊梅，亲历了拆迁工作的艰辛：“育才路摊区在拆除之前，一直是我的一块心病，区委、区政府下大决心、用大魄力来为群众办好了这件事，现在的育才路焕然一新，环境好了，交通畅了，群众好评不断，就是关心服务群众最具体的表现！”
习近平总书记说过“民心是最大的政治”。五年来，贡井区纪委监委听民意、解民忧、释民惑，围绕“清风筑廉行动”深入开展“纪委书记面对面”活动，主动下“深水”强作为，进一步拉近干群关系，切实提升群众满意度、获得感；全面推行“负面言行提醒45条”“十要十不要”提醒清单，发挥纪检监察机关职能优势，持续正风肃纪，转变干部作风；探索运用“五步工作法”“容缺受理服务法”，用优良高效的办事效率，不断强化服务质效；高度重视群众问题，召开公开答复会3场，收集处理群众问题建议5928个，督促解决《盐都问政》曝光问题45个，整改社会评价反馈问题632个。五年来，我区党风廉政建设社会评价排名靠前，2017年、2018年我区党风廉政建设社会评价排名全市第一，2018年全省排名第16名。
用好“四种形态” 当好政治生态“护林员”
“我深刻认识到自己的错误，组织给予的处理恰当，体现组织对我的严管厚爱，让我没有了思想负担，接下来我将严格要求自己，以踏实、严谨的工作态度积极投入到各项工作之中。”王沛杰在回访时这样说道。2019年9月时任建设镇副镇长王沛杰因对统计工作重视不够、把关不严等问题，被给予记大过处分。
贡井区纪委监委坚持挺纪在前，抓早抓小，围绕“清风筑廉行动”开展全覆盖警示教育，综合运用谈话提醒、批评教育等多种组织处理措施，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。五年来，运用“四种形态”处理1441人次，其中第一种形态1012人次，第二种形态352人次，前两种形态分别占比70.2%、24.4%。
“被举报后给我造成了较大影响，思想上也产生了包袱，感谢区监委把问题彻查到底，还原了真相，还了我清白，今后我会放下思想负担，更加努力的做好工作，用实际行动回报组织的关心和爱护。”成佳镇副镇长邹巧明在会上发言时激动的说。
2019年7月10日，自贡市贡井区成佳镇召开党政领导干部扩大会，对群众匿名举报该镇副镇长邹巧明“套取政府改造资金、坑害群众利益”等问题的不实举报进行澄清，切实为担当者“保驾护航”。
（成佳镇组织召开澄清了结会现场）
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，是党的十九大提出的一条重要原则。贡井区纪委监委按照“强震慑、重澄清、实反馈”的原则，在打击腐败的同时，同步做好澄清证明和实名反馈工作，达到震慑贪污腐化、激励干事创业、鼓励实名举报的良好效果。
