中国共产党自贡市贡井区第十二届纪律检查委员会第二次全体会议,于2022年3月22日举行。出席全会的有区纪委委员18人,列席106人。
区委书记张洪涛出席会议并讲话。区委副书记、区长方矛出席会议。区委常委,区人大常委会、区政府、区政协及区法院、区检察院领导出席会议。
全会由中共自贡市贡井区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习领会、全面贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,省纪委十一届六次全会精神,以及市纪委十三届二次全会精神,按照区委部署要求,总结2021年纪检监察工作,安排2022年任务,审议通过了张维同志代表区纪委常委会所作的《汲取党的百年奋斗智慧力量 推动纪检监察工作高质量发展 以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开》工作报告。
全会一致认为,张洪涛同志的讲话,全面贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,省纪委十一届六次全会精神,以及市纪委十三届二次全会精神,全面总结2021年我区从严管党治党取得的成绩,深入分析当前面临的形势任务,科学部署2022年重点任务。全区各级党组织和纪检监察组织要深入学习领会,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省委及市委与区委工作要求上来,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
全会指出,2021年,在市纪委监委和区委的坚强领导下,全区各级纪检监察组织自觉从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量,坚持“全面从严治党首先要从政治上看”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持之以恒正风肃纪反腐,全区纪检监察工作高质量发展取得新成效。始终深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,捍卫“两个确立”践行“两个维护”更加坚决;始终保持惩贪治腐高压态势,“三不”一体推进治理效能更加凸显;始终坚持纠治“四风”弘扬新风,作风建设成果更加巩固;始终严肃整治群众身边腐败和不正之风,群众获得感、安全感、幸福感进一步增强;始终把握政治巡察定位,巡察利剑作用更加彰显;始终注重严管与厚爱并重,监督执纪执法更加精准有力;始终加强规范化法治化正规化建设,纪检监察干部能力素质进一步提升。
全会指出,全区各级纪检监察组织要牢牢把握纪检监察工作政治属性,把学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委十三届二次全会精神作为重大政治任务,坚决把思想和行动统一到全会精神上来,坚定不移推动全区纪检监察工作高质量发展。要提高思想认识,在学深悟透中把牢政治方向,牢记职责使命,在服务大局中展现担当作为,优化工作理念,在锤炼本领中提升能力水平。
2022年将召开党的第二十次全国代表大会和省第十二次党代会,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届六次全会及市纪委十三届二次全会、区第十二次党代会、区委十二届三次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,自觉运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
第一,聚焦“国之大者”强化政治监督,确保重大决策部署落地落实。持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握“十个明确”丰富内涵,用心体悟“两个确立”决定性意义,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署,围绕成渝地区双城经济圈建设、绿色低碳优势产业高质量发展、再造产业自贡等大事要事,紧扣区第十二次党代会确定的目标任务,加强监督检查,适时开展“回头看”,确保政令畅通、坚决执行。加强对“一把手”和领导班子监督,持续开展庸俗腐朽政治文化专项整治。深化优化营商环境专项监督,开展破坏营商环境腐败和作风问题专项整治。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,建立健全正向激励、容错纠错、查处诬告陷害、澄清失实举报等制度机制,激励全区党员干部干事创业。
第二,持续健全“三不”一体推进体制机制,巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。坚持以雷霆之势治腐惩恶,坚决防范和查处“七个有之”问题,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严肃查处金融乱象背后的腐败问题,巩固国企、政法等领域反腐败成果,深化粮食购销领域腐败问题专项整治。加强信访举报分析研判,依纪依规依法、精准使用审查调查措施,完善深化运用“四种形态”工作机制,探索建立一体推进“三不”协调联动机制。深化以案促改,抓深抓实案件查办“后半篇文章”,加强年轻干部教育监管,引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
第三,持续纠治“四风”顽瘴痼疾,常态长效推进作风建设。紧盯“四风”新表现新变种,密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题,深挖彻查顶风违纪、隐形变异问题。大力推进节约型机关建设,严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、以培训为名公款旅游、违规使用公务用车等问题。靶向纠治形式主义、官僚主义,坚决纠正自由主义、本位主义、保护主义等问题,对贯彻党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题精准施治。持续整治困扰基层的文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等问题,切实为基层干部干事创业松绑赋能。开展深化作风建设提升行动,以“清廉村居”建设为契机,打造贡井特色清廉文化品牌、培育一批清廉文化基地和清廉文化示范点。
第四,持续抓牢基层党风廉政建设,切实增强群众满意度获得感幸福感。加强乡村振兴项目建设、资金使用等情况监督检查,坚决防止搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等行为,严肃查处借乡村振兴之机搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等腐败和作风问题。深化“4+2+2”重点行业领域突出问题系统治理,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环境保护、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题,常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。推动落实镇(街)纪(工)委“两专三兼”人员配备要求,研究制定镇(街)、村(社区)纪检监察组织履职清单和工作手册,加大培训力度,不断提高履职意愿和能力。健全完善“2+1+N”片区协作模式,着力破解力量分散薄弱、熟人社会监督难等问题。全面推进“乡案县审”,提升基层案件办理质效。探索实行镇(街)纪(工)委书记、专职副书记单列考核,因地制宜推进镇(街)纪检监察组织规范化建设、谈话室标准化建设,网格化织密村(社区)监督体系,为强化基层监督提供保障。
第五,持续精准高效开展政治巡察,不断推进巡察工作高质量发展。坚持“两个维护”根本任务,紧扣巡察监督“三个聚焦”,围绕中心、服务大局,推动政治巡察向纵深发展。协助区委科学制定十二届区委巡察工作五年规划,高质量启动新一届区委巡察工作,坚持常规巡察与专项巡察结合,强化对村(社区)党组织政治监督,发现和推动解决群众身边的腐败和不正之风问题。发挥区级巡察基础作用,积极融入巡视巡察上下联动监督网,做到同向发力、同频共振。健全完善巡察监督与其他监督贯通融合工作机制,与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计、统计、群众等监督协作配合。推动巡察工作规范化,加强信息化建设和巡察队伍建设,建立完善巡察会商、沟通制度,提升巡察工作实效。
第六,持续深化纪检监察体制改革,有效推动制度优势更好转化为治理效能。进一步加强上级纪委对下级纪委的领导,推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。深化派驻机构改革,研究制定派驻机构工作规范,健全调研督导、日常履职考核、请示报告等制度机制,切实提高派驻监督质效。探索园区、国企、教育、医疗、金融纪检监察体制改革。紧盯重点人、重点事、重点领域、重要节点和关键环节,探索“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方法,探索大数据监督,积极推进监督检查、审查调查、案件监督、涉案财务管理等信息化,推动各类监督贯通协调。
第七,持续严之又严加强自身建设,着力打造政治强、业务精、作风实的纪检监察铁军。坚守政治机关定位,持续加强区纪委常委会自身建设,抓好领导班子政治建设十条措施贯彻落实,切实发挥示范带动作用。推动党史学习教育常态化长效化,大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神。大力加强机关党的建设,带头落实机关党建工作责任制。层层压实系统内部“两个责任”,常态化开展警示教育、定期研判、内部督察、监督调研,以严格的监督和约束管住执纪执法权,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为。
全会号召,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和区委坚强领导下,忠诚履职、担当作为,坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开,为高标准建设自贡航空产业园、打造产城融合发展新高地、建设城乡一体繁荣幸福美丽新贡井作出新的更大贡献!