自贡市贡井区：设立“廉话解忧铺” 解决群众急难愁盼

近年来，全省持续鲜明大抓基层导向，把推动解决群众急难愁盼作为主攻方向，不断推进全面从严治党向基层延伸。贡井区纪委监委积极探索创新设立“廉话解忧铺”，长出“耳朵”倾听群众急难愁盼，伸出灵活“触手”及时高效解决群众问题，在全区唱响“访遍贡井·有事找纪检”，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。

为进一步强化以人民为中心的基层监督理念，破解收集群众急难愁盼方式单一、群众知晓率不高等问题，区纪委监委健全工作体系、优化工作机制，持续扩大收集问题覆盖面。

组建一体式工作机构。构建以区纪委监委为集散中心铺，以10个乡镇（街道）纪（工）委为工作站，120个村（社区）纪检委员（书记）为基层点，以交通、住建、综合执法等行业主管部门为解忧力量主体，以“筱溪夜话”“清风拂柳”等群众性自治组织品牌为补充的解忧工作体系，做到横向到边、纵向到底，“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。

建立规范化工作机制。印发《关于开展“访遍贡井·有事找纪检”活动的工作方案》，坚持以群众视角大抓基层，由“盯干部”转变为“盯群众”，针对收集问题、推动解决、长治长效细化举措，对群众反映的急难愁盼，一件一件盯着办、一项一项督着改，做到解决一个、销号一个、巩固一个。

贡井区委常委、纪委书记、监委主任张维到成佳镇正兴村了解群众生产生活情况，协调解决问题。

建立全覆盖收集模式。拓宽问题收集渠道，设置“有事找纪检”窗口，结合“访遍盐都”“村务监督月例会”“解决群众‘最不安逸、最恼火的事’”等活动，组建“廉络员”队伍开展深入走访；设置“民情意见箱”133个，印发“有事找纪检”海报1200余张，监督举报“廉心卡”9.17万张，依托“走遍贡井”“阳光问廉”等活动载体对接12345热线收集，用好“码”上举报平台，“线上+线下”广泛收集群众诉求。今年以来，依托“访遍贡井·有事找纪检”收集问题349个。

民有所呼，必有所应。“货源”有了，又该如何快速推动群众诉求得到有效解决？区纪委监委通过分类梳理、建立台账、及时专办、协调联动，确保反应问题快查快办、限时办结。

建立分类处置机制。对定点接访、走访、下访中收集到的问题诉求，完善业务范围内、业务范围外及疑难信访三本台账，同时以制发转办单、交办单、督办单的方式，及时解决群众的烦心事、操心事、揪心事，推动群众反映问题“件件有着落、事事有回音”。

健全重点交办机制。对解决群众问题处置不力或者成效不佳的，由区纪委监委建立交办清单，对所涉及的部门、单位一对一发“点球”实行派单督办，要求各部门、单位明确完成时限，倒排工期。针对群众重复举报、久拖不办、久拖不结的疑难案件，采取委领导包案和专班化解的方式，压实化解责任，确保一件一策、动态清零，将“问题清单”变为“幸福账单”。

做好协调联动工作。根据收集到的群众诉求，每月筛选出群众普遍反映、关心关注的热点难点，对其中办理难度大、普遍性苗头性问题，会同相关职能部门及时研判、定期会商，明确各方责任和强化统筹协作配合，制定行之有效的整改方案，有效杜绝部门推诿扯皮、久办不结等情况，督促职能部门靠前履职、主动作为。目前已推动解决老旧小区排污整治、路灯维修、困难群体享受低保政策等问题298个。

该区纪委监委除了做好群众诉求的收集办理，还通过跟踪督办、反馈评价、健全机制，在“问需于民”长效常态上下功夫，让群众听得见诉求“回音”，看得见解决成效。

实行全程监管模式。实行问题整改销账制，对收集问题开展全过程督导，通过谈话提醒、制发纪律检查或监察建议书、工作提示函等方式，督促相关职能部门细化举措、限时办结。对各责任单位工作落实情况、问题整改情况进行定期监督检查，通过电话访问、实地查看等形式督促相关责任单位不折不扣履行责任，坚决防止问题整改不深入等问题。

推行反馈评价模式。采取“线上+线下”相结合的方式，充分利用“贡井融媒”“贡井话廉”等媒体平台向社会进行线上反馈。线下通过组织召开“纪委书记面对面”、村务监督月例会、“阳光问廉”院坝会等形式，及时反馈问题处置进展情况，收集群众意见建议，结合“五星评价法”对反馈问题办理情况进行现场测评。截至目前，已通过镇（村）务公开栏、现场会等形式反馈办理情况，群众满意率达91.67%。

健全常治长效机制。健全完善“镇街吹哨、纪委派单、部门报到”的事项受理调处协调联动机制，规范“分类登记、分流转办、跟踪督办、办结反馈、群众评价、定期回访”工作流程，构建“一站式”调处化解工作体系。印发《群众“最不安逸、最恼火”的事问题线索办理流程》，将问题线索的梳理收集、分类处置、跟踪督办和反馈公示等环节进行系统性梳理，要求各部门各单位常态化开展问题收集、处置工作。